Дело №а-2459/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Асадуллина Р.Р.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 11.10.2016 осужден Азнакаевским городским судом Республики Татарстан по ст. 161 ч.3 «а», ст. 163 ч.3 «а», ст.69 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В учреждение ФКУ ИК-5 прибыл 09.07.2017 из СИЗО-3 <адрес>. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, администрацией учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение не поощрялся. За весь период отбывания наказания допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но правильные выводы для себя не делает. 19.03.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с переводом в строгие условия отбывания наказания. С 27.03.2018 состоял на профилактическом учете как «лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других осужденных». Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пояснив, что после освобождения намерен работать торговым представителем, рабочая деятельность будет связана с выездами в разные города, также просил уменьшить количество обязательных явок для регистрации, в остальном с иском согласен.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, установить обязательную явку 2 раза в месяц, запрещение выезда за пределы Азнакаевского муниципального района, в остальной части иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.163, п.«а» ч.3 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-24).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20.06.2017 приговор Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2016 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО2, адвоката ФИО7 в интересах осужденного ФИО2 – без удовлетворения (л.д.25-31).

Приговор Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 11.10.2016 в отношении ФИО2 вступил в законную силу 20.06.2017 (л.д.24).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период с 12.07.2017 по 11.05.2022 он допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет (л.д.9-10).

19.03.2018 постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.32) и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.33).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также разъяснения, изложенные в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.7-8), осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-5 прибыл 09.07.2017 из СИЗО-3 <адрес>. После прохождения карантина был распределен в отряд №, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. За весь период отбывания наказания допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но правильные выводы для себя не делает. Принимает участие в психокорреционных мероприятиях. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Культовые помещения при учреждении не посещает. 19.03.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с переводом в строгие условия отбывания наказания. С 27.03.2018 состоял на профилактическом учете как «лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других осужденных». В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. Не всегда способен самостоятельно противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, предоставляемых администрацией исправительного учреждения. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, подлежит освобождению 18.09.2022.

Согласно выписке из протокола № от 28.05.2022 заседания административной комиссии по рассмотрению вопроса постановки осужденных на профилактический учет по категориям в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории: организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды (л.д.34).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Республики Татарстан в <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.38-39).

В рапорте УУП ОП «Актюбинское» ОМВД России по <адрес> доводит до сведения начальника ОМВД России по <адрес> о том, что была осуществлена проверка возможного проживания после освобождения из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, по адресу: РТ, <адрес>. В ходе проверки установлено, что у ФИО2 по вышеуказанному адресу проживает мать ФИО8, и по которому после освобождения из мест лишения свободы, он намерен проживать (л.д.37).

В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что после освобождения из мест лишения свободы он будет проживать по адресу регистрации по месту жительства.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, который после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания свое поведение не изменил, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, ПКТ, поставлен на профилактический учет, большую часть наказания отбывает в строгих условиях содержания, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2 в составе организованной группы, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений, за исключением административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительства, количество явок для регистрации определить четыре раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Республики Татарстан, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

В остальной части административного иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 09.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение11.08.2022