< >
УИД 35RS0010-01-2024-015985-46
дело № 2-595/2025 (2-7000/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Череповец 10 апреля 2025 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,
c участием истца представителя истца по доверенности Й.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением пенсионного органа от 12.09.2022 № истцу отказано в назначении пенсии досрочно. Решением Череповецкого городского суда от 11.05.2023 по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением от 12.09.2023 Вологодского областного суда, ему в специальный стаж включен период работы с 06.08.1990 по 30.09.1996 в качестве мастера монтажных работ, старшего мастера электросварочных работ, мастера электросварочных работ в арендном предприятии «Прокатремонт», АО «Прокатремонт» (6 лет 1 месяц 25 дней). Решением Череповецкого городского суда от 02.10.2023 по делу № (с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от 28.02.2024) удовлетворены требования истца и на общество с ограниченной ответственностью «Фактор» (далее – ООО «Фактор») возложена обязанность предоставить откорректированные сведения на ФИО1 с указанием кода особых условий труда, начислить и перечислить дополнительные взносы за период работ с 01.03.2018 по 31.12.2021 (3 года 10 месяцев). Несмотря на данные судебные акты, вступившие в законную силу, обязывающие ответчика учитывать при принятии решения о назначении пенсии истца включенные периоды (в сумме 10 лет 7 месяцев 6 дней), пенсия истцу назначена только с 16.01.2021, в то время как право на ее получение возникло 23.12.2021.
Ссылаясь на положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), просил признать решение ОСФР по Вологодской области о назначении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части даты назначения с 17.01.2024; обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, то есть с 23.12.2021, сделать перерасчет пенсии по старости с 23.12.2021 по 16.01.2024 и выплатить недоплаченную пенсию за указанный период.
В дальнейшем ФИО1 исковые требования изменил, просит:
признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области № о назначении пенсии в части даты назначения с 17.01.2024;
признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного органа от 12.09.2022 № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца в ООО «Фактор» в качестве производителя работ с 01.03.2018 по 31.12.2021;
обязать ответчика включить в специальный стаж период работы истца в ООО «Фактор» в качестве производителя работ с 01.03.2018 по 31.12.2021; назначить истцу пенсию с момента возникновения права, то есть с 23.12.2021; сделать перерасчет пенсии по старости с 23.12.2021 по 16.01.2024 и выплатить истцу недоплаченную пенсию за указанный период.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, направил для участия в деле своего представителя по доверенности Й., которая измененные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, представил возражения на исковое заявление, а также на уточненное исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в исковых требованиях ФИО1 отказать, указал, что решением от 11.05.2023, оставленным без удовлетворения апелляционным определением Вологодского областного суда, суд отказал истцу в назначении пенсии с 23.12.2021. Впоследствии при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к ООО «Фактор» ОСФР по Вологодской области выступало в качестве третьего лица, каких-либо обязательств суд на него не возлагал. Следовательно, отказ в назначении пенсии истцу с 23.12.2021 признан судом правомерным. Когда ответчику потупили надлежащим образом заверенные судебные постановления, обязывающие зачесть в специальный стаж истца обжалуемый спорный период, специальный стаж истца был подсчитан с учетом судебных актов и стало возможным установить, что право выхода на пенсию истца состоится в возрасте 58 лет (23.12.2023 истец достиг этого возраста). Соответственно, после возникновения права на пенсию истец был вправе обратиться с повторным заявлением о ее назначении, что он и сделал 17.01.2024. Вынесенное ответчиком решение о назначении истцу пенсии с 17.01.2024 принято законно и обоснованно, оснований для назначения пенсии истцу с 23.12.2021 и произведения доплаты пенсии не имеется. ООО «Фактор» ответчику представлены корректирующие сведения за период работы истца с 01.03.2018 по 31.12.2021 с указанием кода работы в особых условиях труда 10.04.2024.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Фактор» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений (отзыва) не представил.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Суд, заслушав объяснения представителя истца Й., изучив материалы дела, а также материалы дел №, материалы пенсионного (выплатного) дела №, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к Закону о страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях). При этом в 2015-2024 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливалась согласно приложению 3 к Закону.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года).
В силу части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 рассматриваемой статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пениях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионного фонда Российской Федерации) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту своей регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом на основании части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В свою очередь, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплатой страховых взносов, а также дополнительных тарифов страховых взносов, предусмотренных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 19.01.2000, в связи с чем, после такой регистрации периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до такой регистрации – документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно записям в трудовой книжке, вкладышу в нее ФИО1 был трудоустроен:
с 01.10.1996 по 11.05.1997 мастером по ремонту оборудования в ООО Фирма «Прокатмонтаж-4» (записи №№ 1-2 в трудовой книжке истца);
с 01.03.2018 принят в ООО «Фактор» на должность производителя работ (запись № 25 вкладыша в трудовую книжку истца).
Работа истца с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня с 06.08.1990 по 30.09.1996 в качестве мастера монтажных работ, старшего мастера электросварочных работ, мастера электросварочных работ в арендном предприятии «Прокатремонт», АО «Прокатремонт» в трудовой книжке не отражена, но подтверждена первичными документами, архивными справками.
Согласно Списку № года выполнение работы по указанным профессиям предоставляет право на досрочную страховую пенсию по старости.
ФИО1 21.10.2021 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением указанного пенсионного органа от 02.02.2022 № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. На дату определения права, 21.10.2021, специальный стаж истца по указанному правовому основанию отсутствовал.
Решением пенсионного органа от 12.09.2022 № о внесении изменений в вышеуказанное решение ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. На дату определения права, 21.10.2021, специальный стаж истца по указанному правовому основанию составил 7 месяцев 11 дней.
При этом в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях зачтен период с 01.10.1996 по 11.05.1997 в качестве мастера по ремонту оборудования в ООО Фирма «Прокатмонтаж-4».
Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в Череповецкий городской суд Вологодской области с иском к ОСФР по Вологодской области о признании данного решения незаконным.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.05.2023 по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 12.09.2022 об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачет требуемого специального стажа периода работы с 06.08.1990 по 30.09.1996 в качестве мастера монтажных работ, старшего мастера электросварочных работ, мастера электросварочных работ в арендном предприятии «Прокатремонт», АО «Прокатремонт»; на ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить указанный период работы в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях; с ОСФР по Вологодской области в пользу ФИО1 взысканы 300 рублей расходов на уплату государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Суд не усмотрел оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии в период с 01.07.1984 по 17.06.1986, поскольку работа в особых условиях ни не предшествовала службе в армии, ни не следовала непосредственно за службой в армии, а также периоды работы с 18.07.2016 по 28.02.2018 в качестве производителя работ в ООО «Строительная компания Сервест», с 01.03.2018 по 21.10.2021 в качестве производителя работ в ООО «Фактор», поскольку данные периоды имели после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (19.01.2000) и не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку, ни на дату определения права 21.10.2021, ни на дату рассмотрения дела в суде, стаж работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не являлся достаточным для назначения пенсии досрочно, в удовлетворении его исковых требований о назначении пенсии отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12.09.2023 № решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.05.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО1 Й. – без удовлетворения.
Решением ОСФР по Вологодской области от 19.12.2023 № о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии (с учетом вышеуказанных решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.05.2023 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12.09.2023) в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях зачтен период работы с 06.08.1990 по 30.09.1996 в качестве мастера монтажных работ, старшего мастера электросварочных работ, мастера электросварочных работ в арендном предприятии «Прокатремонт», АО «Прокатремонт». Специальный стаж истца в соответствии с названным решением составил 6 лет 9 месяцев, что давало право выхода на пенсию в возрасте 58 лет с 23.12.2023.
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Фактор» по мотиву того, что он с 01.03.2018 принят в ООО «Фактор» на постоянную работу на должность производителя работ, при этом работодателем не сданы на него индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за период с 01.03.2018 по 21.10.2021, не начислен и не уплачен дополнительный тариф страховых взносов.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.10.2023 по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ООО «Фактор» возложена обязанность представить в ОСФР по Вологодской области откорректированные сведения на ФИО1 с указанием кода особых условий труда за периоды работы с 31.07.2019 по 15.09.2019, с 17.09.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.10.2020, с 03.10.2020 по 04.10.2020, с 06.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021 в должности производителя работ; начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии ФИО1 за периоды работы с 31.07.2019 по 15.09.2019, с 17.09.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.10.2020, с 03.10.2020 по 04.10.2020, с 06.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021 в должности производителя работ. В остальной части заявленных исковых требований отказано.
Указанное решение суда обжаловано представителем ФИО1 в апелляционном порядке.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28.02.2024 № решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.10.2023 в части отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «Фактор» обязанности представить в ОСФР по Вологодской области откорректированные сведения на ФИО1 с указанием кода особых условий труда, начислении и перечислении страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии по старости за периоды работы с 01.03.2018 по 30.07.2019 в должности производителя работ отменено. Абзацы второй, третий резолютивной части решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.10.2023 изложены в новой редакции. На ООО «Фактор» возложена обязанность представить в ОСФР по Вологодской области откорректированные сведения на ФИО1 с указанием кода особых условий труда за периоды работы с 01.03.2018 по 30.07.2019, с 31.07.2019 по 15.09.2019, с 17.09.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.10.2020, с 03.10.2020 по 04.10.2020, с 06.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021 в должности производителя работ; начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам на финансирование страховой части страховой пенсии ФИО1 за периоды работы с 01.03.2018 по 30.07.2019, 31.07.2019 по 15.09.2019, с 17.09.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.10.2020, с 03.10.2020 по 04.10.2020, с 06.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021 в должности производителя работ.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ООО «Фактор» решение суда исполнено: 10.04.2024 в ОСФР по Вологодской области на ФИО1 представлены корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР с указанием кода особых условий труда за 2018, 2019, 2020 и 2021 годы; 15.04.2024 начислены страховые взносы по дополнительному тарифу на финансирование страховой части его пенсии за 2018, 2019, 2020 и 2021 годы в общей сумме 13 604 рубля 14 копеек. В этот же день сумма начисленных страховых взносов списана с Единого налогового счета ООО «Фактор».
На основании заявления ФИО1 от 17.01.2024 решением ОСФР по Вологодской области № истцу назначена страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 17.01.2024 бессрочно.
Согласно служебной записке отдела установления пенсий с учетом специального стажа от 15.01.2025 №/ при включении в расчет специального стажа ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы в ООО «Фактор» с 01.03.2018 по 15.09.2019, с 17.09.2019 по 01.10.2020, 03.10.2020 по 04.10.2020, с 06.10.2020 по 22.12.2021 (по ИЛС) – итог льготного стажа составит 10 лет 6 месяцев 24 дня.
ФИО1 обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.05.2023 по вновь открывшимся, новым обстоятельствам, указав, что решением суда от 11.05.2023 ему отказано в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периода работы в ООО «Фактор» в должности производителя работ по причине неоплаты страховых взносов по дополнительному тарифу. Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.10.2023 в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28.02.2024 на ООО «Фактор» возложена обязанность предоставить откорректированные сведения на ФИО1 с указанием кода особых условий в период его работы, начислить и оплатить страховые взносы по дополнительным тарифам. Решение суда исполнено в апреле 2024 года, однако, период работы истца в специальный стаж не зачтен.
Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.06.2024 заявление ФИО1 о пересмотре решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.05.2023 по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения, поскольку решение от 02.10.2023 является по существу новым доказательством, полученным после вынесения судебного решения по делу, обстоятельства, которые заявитель намерен подтвердить, были ему заведомо известны. Само по себе принятие решения суда от 02.10.2023, которым на работодателя возложена обязанность предоставить откорректированные сведения о периодах работы истца, не может служить основанием (перечень которых является исчерпывающим) для пересмотра вступившего в законную силу решения, поскольку процессуальное законодательство не предусматривает в качестве основания для пересмотра – принятия судом общей юрисдикции решения по другому гражданскому делу. Ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления, в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20.08.2024 № определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.06.2024 оставлено без изменения, частная жалоба представителя ФИО1 по доверенности Й. – без удовлетворения.
Письмом ОСФР по Вологодской области от 21.09.2024 №л «О страховой пенсии по старости» на обращение ФИО1 разъяснено, что решением ОСФР от 19.12.2023 на основании решения Череповецкого городского суда от 11.05.2023 и апелляционного определения Вологодского областного суда от 12.09.2023 внесены изменения в решение ОСФР об отказе в установлении пенсии от 12.09.2022 в части включения в специальный стаж периодов работы с 06.08.1990 по 30.09.1996 в качестве мастера монтажных работ, старшего мастера электросварочных работ, мастера электросварочных работ в арендном предприятии «Прокатремонт», АО «Прокатремонт». С учетом решения суда специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях составил 6 лет 9 месяцев, что дает право выхода на пенсию в возрасте 58 лет с 23.12.2023. Решением ОСФР от 23.01.2024 по заявлению от 17.01.2024 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости с 17.01.2024. Оснований для выплаты пенсии за период с 23.12.2021 по 16.01.2024 не имеется.
Ввиду изложенного, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
Суд, проанализировав вышеуказанные обстоятельства и положения закона, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
Согласно представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 02.12.2024 в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на установление страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, зачтены периоды работы:
с 06.08.1990 по 30.09.1996 в качестве мастера монтажных работ, старшего мастера электросварочных работ, мастера электросварочных работ в АООТ «Прокатремонт»;
с 01.10.1996 по 11.05.1997 в качестве мастера по ремонту оборудования в ООО Фирма «Прокатмонтаж-4»;
с 01.03.2018 по 31.12.2021 в качестве производителя работ в ООО «Фактор».
В соответствии с положениями статьи 22 Закона о страховых пенсиях и пункта 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее – Правила обращения за страховой пенсией), в их системной взаимосвязи, гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.
Первоначально ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях 21.10.2021.
С учетом включения вступившим в законную силу решением Череповецкого городского суда Вологодской облети от 11.05.2023 в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 06.08.1990 по 30.09.1996 в качестве мастера монтажных работ, старшего мастера электросварочных работ, мастера электросварочных работ в арендном предприятии «Прокатремонт», АО «Прокатремонт», а также исполнения ООО «Фактор» возложенных на него судебными постановлениями обязанностей по предоставлению откорректированных сведений на ФИО1 за периоды работы в Обществе с 01.03.2018 по 30.07.2019, 31.07.2019 по 15.09.2019, с 17.09.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.10.2020, с 03.10.2020 по 04.10.2020, с 06.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 22.12.2021 в должности производителя работ с указанием кода особых условий в период его работы, начисления и оплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, специальный стаж истца на 23.12.2021 составит более 10 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по достижения возраста 56 лет, то есть с 23.12.2021.
Поскольку специальный стаж истца на 23.12.2021 (дату определения права) составлял более 10 лет, это позволяло пенсионному органу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на эту пенсию (23.12.2021), а не со дня повторной подачи им заявления в пенсионный орган (17.01.2024).
Исходя из положений части 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Пунктом 27 Правил обращения за страховой пенсией определено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.
Между тем материалы дела не содержат доказательств выполнения пенсионным органом названной обязанности при первоначальном обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, в силу части 2 статьи 26 Закона страховых пенсиях страховая пенсия, не полученная истцом своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
Аналогичная позиция приведена в пунктах 1- 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024.
Ввиду изложенного, с учетом положений письма ОСФР по Вологодской области от 21.09.2024 №л, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании решения ОСФР по Вологодской области № о назначении ему пенсии с 17.01.2024 незаконным и не порождающим правовых последствий в части даты назначения указанной пенсии; о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента возникновения права, то есть с 23.12.2021, сделать перерасчет пенсии по старости с 23.12.2021 по 16.01.2024 и выплатить истцу недоплаченную пенсию за период с 23.01.2021 по 16.01.2024.
В то же время, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконным и не порождающим правовых последствий решения ОПФР по Вологодской области от 12.09.2022 № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж истца периода его работы в ООО «Фактор» в качестве производителя работ с 01.03.2018 по 31.12.2021, поскольку данное требование направлено на преодоление законной силы решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.05.2023 по гражданскому делу №.
Кроме того, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об обязании ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж истца период его работы в ООО «Фактор» в качестве производителя работ с 01.03.2018 по 31.12.2021, поскольку в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) периоды работы истца в названной организации в качестве производителя с 01.03.2018 по 30.07.2019, 31.07.2019 по 15.09.2019, с 17.09.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.10.2020, с 03.10.2020 по 04.10.2020, с 06.10.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 22.12.2021 (с учетом имеющихся сведений о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы) учтены пенсионным органом с указанием кода особых условий.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) о признании решения незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № о назначении ФИО1 пенсии в части даты назначения указанной пенсии с 17.01.2024.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права, то есть с 23.12.2021.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости и выплатить ему недополученную пенсию за период с 23.01.2021 по 16.01.2024.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья < > Е.В. Опаричева
Мотивированное решение суда составлено 22.04.2025.