Решение по делу № 2А-11397/2023 от 07.12.2023 - о признании незаконными решений об аннулировании вида на жительство, о неразрешении въезда на территорию РФ, о сокращении сроков временного пребывания на территории РФ.

___

Дело № 2а-11397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 декабря 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к МВД по РС (Я), МУ МВД России «Якутское» о признании незаконными решений об аннулировании вида на жительство, о неразрешении въезда на территорию РФ, о сокращении сроков временного пребывания на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решения:

- ОВМ МУ МВД России «Якутское» от ____ № о сокращении срока временного пребывания на территории РФ;

- МВД по РС (Я) от ____ о неразрешении въезда в РФ, и разрешить въезд;

- МВД по РС (Я) от ____ об аннулировании вида на жительство в РФ;

- восстановить вид на жительство иностранного гражданина.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином ___, постоянно проживает на территории Российской Федерации (г. Якутск), в г. Якутске проживают близкие родственники (родители, родные брат, сестра), которые являются гражданами РФ и его супруга с ребенком.

По мнению административного истца, оспариваемое решение о сокращении срока временного пребывания на территории РФ, закрытии въезда в РФ нарушает право на уважение личной и семейной жизни его семьи, аннулирование ранее выданного вида на жительство в РФ лишает его возможности общения с близкими родственниками, проживающими на территории РФ, получение впоследствии гражданства России.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего адвоката. Суд с учетом мнения явившихся лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Адвокат административного истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков МУ МВД России «Якутское» ФИО4, МВД по РС (Я) ФИО5 с иском не согласились, указав на его необоснованность, поскольку оспариваемые решения были вынесены законно.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В силу подпункта 2 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 22.11.2021 N 926 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26 и 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Право принимать такие решения предоставлено подразделениям МВД России Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года N 12.

Судом установлено, что административный истец является гражданином ___.

Решением МВД по Республике Саха (Якутия) № истцу выдан вид на жительство в Российской Федерации 83 №.

____ инспектором УВМ МВД по РС (Я) в отношении истца принято решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Основанием для принятия такого решения послужило то, что при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации гражданином ___ ФИО2 выявлен факт изменения установочных данных, а именно фамилии и имени, в пункте 1 «имели ранее другие фамилию, имя, отчество» указал «нет».

В своем объяснении ФИО2 указал, что в ____ имя ему поменяли родители, ранее имел имя «ФИО11», отчество «ФИО1», и добавили при этом фамилию.

Законодательство Российской Федерации возлагает на иностранного гражданина обязанность по указанию сведений о личности не только в настоящее время, но и сведения о личности, которые имелись прежде.

Обязанность иностранного гражданина указывать достоверные сведения о себе при подаче документов для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство вытекает из предписаний ст. 7, 9 Федерального закона N 115-ФЗ, а неисполнение этой обязанности влечет последствия в виде отказа в выдаче разрешения на временное проживание либо вида на жительство в Российской Федерации либо аннулирование этих документов.

При подаче заявления о выдаче вида на жительство истец подтвердил достоверность сообщаемых сведений, был уведомлен об основаниях аннулирования данного документа.

____ ОИК УВМ МВД по РС (Я) в отношении истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, на основании пп. 2 ст. 26 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

____ ОВМ МУ МВД России «Якутское» в отношении истца принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации на основании п.п. 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ____ №.

Таким образом, учитывая, что на момент вынесения в отношении истца решения о неразрешении ему въезда на территорию РФ, решение об аннулировании вида на жительство не было отменено или признано незаконным в установленном законом порядке, соответственно, у ответчика имелись основания для принятия последующих решений.

Иным образом ответчики в данном случае поступить не могли, поскольку указанная норма закона носит обязательный характер.

Реализация миграционным органом своих полномочий в отношении истца соответствует охраняемым законом целям.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку оспариваемые решения отвечают принципам справедливости и соразмерности установленных ограничений и запретов выявленному нарушению.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО2 к МВД по РС (Я), МУ МВД России «Якутское» о признании незаконными решений об аннулировании вида на жительство, о неразрешении въезда на территорию РФ, о сокращении сроков временного пребывания на территории РФ, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___