Решение по делу № 2-2841/2022 от 17.01.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

УИД № 34RS0001-01-2022-004745-92

дело № 2-73/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Дундукове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 ФИО11. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по <адрес>, в обоснование требований указав, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости. Вместе с тем, пенсионным органом из стажа истца были исключены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 3-м родильном доме в должности медсестры анестезистки (<адрес> ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в перерасчете, в связи с несоответствием оформления справки о заработной плате, не представлением документов для включения в стаж спорных периодов. Полагая данное решение не отвечающим требования закона, истец просит признать решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 3-м родильном доме в должности медсестры анестезистки (<адрес> ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в страховой стаж истца, произвести перерасчет среднемесячного заработка за периоды работы до 2002 года на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ ОПФР по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 ФИО11. и ее представитель ФИО2 ФИО13., в судебном заседании иск поддержали, на удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО15., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом "Наименование должностей" Списка и в учреждениях, поименованных разделом "Наименование учреждений".

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-О).

Из материалов дела следует, ФИО1 ФИО11. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии, из страхового стажа истца были исключены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 3-м родильном доме в должности медсестры анестезистки (<адрес> ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В этой связи ФИО1 ФИО11 подано заявление о перерасчете размера пенсии.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия оснований для перерасчета. Истцом представлена справка о заработной плате, достоверность которой не подтверждена компетентными органами Республики Украина.

В период рассмотрения дела, истец повторно обращалась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО11. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с не предоставлением справки по форме, предусмотренной положением №, подтверждающей невозможность трудоустройства супруги военнослужащего.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11. принята на должность медсестры анестезистки в 3-й родильный дом <адрес>, Украинская ССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11. уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Прием на работу также подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период, подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, выпиской из приказа.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж истца периодов осуществления трудовой деятельности на территории Республики Украина не отвечает требованиям законности, а период трудовой деятельности ФИО1 ФИО11. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезистки третьего родильного дома <адрес> ССР подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку в указанной части решение пенсионного органа признано незаконным, спорный период включен в страховой стаж истца, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО11. с учетом периода, включенного в стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется следующим.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается иной период, засчитываемый в страховой стаж, а именно период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 вышеназванного федерального закона перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпунктах 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, производится с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению, поданному гражданином по ДД.ММ.ГГГГ включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства. При пропуске указанного срока перерасчет страховой части трудовых пенсий производится в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Аналогичные нормы содержатся и в подпункте 7 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий", перерасчет страховой части установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, (подпункт 7 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ), имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, производится с ДД.ММ.ГГГГ при условии подачи гражданином в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Если гражданин обратился с аналогичным заявлением по истечении указанного периода - после ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет страховой части следует производить по общим правилам, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ для перерасчета размера трудовой пенсии, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.

На основании пункта 2 вышеуказанной нормы права, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитывается весь период проживания с супругом до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Указанная норма устанавливает, что в стаж включается период получения пособия по безработице на основании информации Центра занятости населения о признании в установленном порядке безработным.

Из трудовой книжки ФИО1 ФИО11 следует, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Еланскую районную больницу на должность медсестры терапевтического отделения на определенный срок договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 уволена по окончании срока договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 принята на должность медсестры приемного покоя на определенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Еланская ЦРБ переименована в МУ Еланская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с занимаемой должности по окончании срока договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно фельдшером скорой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11. уволена по окончании срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медсестры терапевтического отделения на определенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11. уволена.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята медсестрой приемного покоя на время болезни сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11. уволена по соглашению сторон.(запись №)

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медсестры инфекционного отделения МУЗ <адрес> городская больница № на 0,5 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 переведена на 1,0 ставки медсестры инфекционного отделения.

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку истца внесены изменения, указано на недействительность записи №. ФИО1 ФИО11. уволена в порядке перевода мужа военнослужащего к новому месту службы в другую местность с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик ФИО1 ФИО30. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на действительной военной службе по контракту в войсковой части 74507.

Из справки Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в личном деле прапорщика ФИО1 ФИО30. записаны супруга ФИО1 ФИО11., дети ФИО34, ФИО35.

В соответствии с письмом Военного комиссариата Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес>, супругам военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, справку о невозможности их трудоустройства выдается военным комиссариатом муниципального образования за период проживания с супругами с 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в местностях, где они не могли трудиться, в связи с отсутствием возможности трудиться и были признаны в установленном порядке безработными.

Согласно ответу Военного комиссариата Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес> на запрос суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО30., в соответствии с послужным списком, проходил военную службу в войсковой части 74507 дислоцирующейся в <адрес> не относится к местности, где невозможно трудоустроиться, в связи с чем справка по форме № не может быть выдана.

Принимая во внимание, что супруг истца ФИО1 ФИО30. проходил военную службу в <адрес>, указанный административно-территориальный субъект не является местностью, где невозможно трудоустроиться, ФИО1 ФИО11. в установленном законом порядке не была признана безработной, суд приходит к выводу о правомерности решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 ФИО11 периода проживания с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где:

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 указанного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом,

а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 указанного Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

На основании ст. 30 Закона 400-ФЗ, при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Настаивая на удовлетворении иска в данной части, истец представила справку Управления коммунального имущества и приватизации Харьковского городского совета Коммунального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №», в соответствии с которой в период с августа 1984 года по июль 1987 года ФИО1 ФИО11. начислялась и выплачивалась заработная плата.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что расчет среднемесячного заработка по представленной истцом справке не может быть произведен, поскольку в справке содержатся сведения за 39 месяцев подряд, то есть 4 года работы, вместо 60 месяцев подряд, то есть 5 лет работы, необходимых для перерасчета.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что расчет пенсии ФИО1 ФИО11. при ее назначении впервые был произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных истцом документов, в наиболее выгодном для истца варианте.

Истцом правильность и обоснованность применения ответчиком законодательства при расчете размера страховой пенсии не опровергнута.

Принимая во внимание, что пенсионным органом избран наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включения в подсчет страхового стажа периода работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анастезистки в третьем родильном доме (<адрес>, Украинская ССР).

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анастезистки в третьем родильном доме (<адрес>, Украинская ССР).

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца, с учетом периода включенного в страховой стаж.

В удовлетворении остальной части иска о признании решения незаконным, включении в страховой стаж истца периода проживания с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет среднемесячного заработка, перерасчета страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: С.В. Дрогалева