Решение по делу № 2А-791/2023 от 09.03.2023

Дело №а-791/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г.Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ча к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственному регистратору ФИО1 о признании незаконным решения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (далее в том числе Севреестр), государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя ФИО1, в котором просил признать незаконным решение административного ответчика об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее в том числе ЕГРН) сведений об адресе принадлежащего ему земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, уч.41. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Севреестр с заявлением о государственной регистрации права на данный участок, при рассмотрении которого административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с противоречиями между сведениями ЕГРН и документов, представленных заявителем, в части адреса земельного участка. ФИО2 обратился с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части указания адреса принадлежащего ему земельного участка, в удовлетворении которого оспариваемым решением административного ответчика было отказано. Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец, административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Орлиновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,10 га в г.Севастополе в <адрес> для строительства индивидуального дома, ему разрешено строительство жилого дома на предоставленном земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Как следует из архивной выписки из протокола Орлиновского сельского совета 24 созыва 13-ой сессии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о даче согласия ФИО2 на передачу бесплатно в собственность земельного участка площадью 0,10 га, ранее предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в г. Севастополе, в <адрес>.

На основании вышеуказанных решений земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 91:01:036001:952, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», адрес земельного участка согласно сведений ЕГРН: г.Севастополь, <адрес>.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решением Орлиновского сельского совета г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ 13/138-б «О передаче в собственность земельных участков» дано согласие на передачу ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка № по ул. вишневой, в <адрес> в г. Севастополе.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО1 принято решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений по заявлению ФИО2 в связи с непредставлением документов, заверенных органом власти, подтверждающих присвоение адреса земельному участку.

ДД.ММ.ГГГГ Балаклавским районным судом города Севастополя было принято решение об удовлетворении административных исковых требований ФИО2 Суд постановил признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-9085346/1; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился к административному ответчику с заявлением о внесении сведений в ЕГРН об указании адреса земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,10 га, с кадастровым номером 91:01:036001:952.

Несогласие с вышеуказанным отказом послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании пункта 4 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), в случае, если органы государственной власти или органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо если ответ на запрос органа регистрации прав не поступил в течение установленного срока, орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи. Уведомление о таком отказе направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления органа государственной власти или органа местного самоуправления либо до истечения срока, указанного в части 3 настоящей статьи, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с пунктом 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Административный регламент), утвержденному приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278, государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет:

1) соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа;

2) наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт;

3) соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН;

4) наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

Частями 1 - 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных в материалы дела правоустанавливающих документов, административному истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Однако, при постановке на кадастровый учет регистрирующим органом сведения об адресе данного земельного участка внесены без указания наименования улицы и номера участка.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ решение административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги было признано незаконным, поскольку регистрирующим органом при принятии решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений об адресе принадлежащего ФИО2 земельного участка не было учтено представленное административным истцом вместе с заявлением вступившее в законную силу решение суда, которым установлен верный адрес земельного участка, предоставленного истцу на основании решений Орлиновского сельского совета.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 91:01:036001:952 поставлен на кадастровый учёт. В графе местоположение указано: г.Севастополь, <адрес>, участок 41. Таким образом, административным ответчиком внесены соответствующие изменения в сведения ЕГРН об адресе земельного участка, принадлежащего административному истцу, на основании вступившего в законную силу решением суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что государственная услуга, испрашиваемая ФИО2, в настоящее время оказана, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об адресе принадлежащего административному истцу земельного участка, а следовательно оспариваемый отказ Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в настоящее время прав истца не нарушает, а следовательно признание незаконным данного решения не приведет к восстановлению нарушенных прав ФИО2

В силу части 2 статьи 227 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения административного ответчика (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ча к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственному регистратору ФИО1 о признании незаконным решения – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов