РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6230/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-012868-02) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, указывая в обоснование своих требований, что определением Арбитражного суда адрес по делу № А57-7669/2018 признаны обоснованными и включены в реестр требований участников долевого строительства должника — Фонда жилищного строительства требования ФИО1 о передаче жилых помещений: двухкомнатной квартиры № 81, общей площадью 62,52 кв.м., расположенной на 9 этаже, блок-секция «К», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес; трехкомнатной квартиры № 88 общей площадью 81,84 кв.м., расположенной на 2 этаже, блок-секция «И», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес. Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» было принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства вышеуказанного жилого дома. 13 августа 2022 года истец направил в адрес фонда заявление о выплате возмещения, приложив необходимые документы. Заявление было получено фондом 22 августа 2022 года. Ответом от 12 сентября 2022 года Фонд в выплате истцу возмещения отказал, сославшись на отсутствие договоров долевого участия и документов, подтверждающих оплату по ним.
На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит признать отказ ответчика в выплате возмещения по заявлению истца от 13 августа 2022 года незаконным, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за двухкомнатную квартиру № 81, общей площадью 62,52 кв.м., расположенную на 9 этаже, блок-секция «К», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес; трехкомнатную квартиру № 88 общей площадью 81,84 кв.м., расположенную на 2 этаже, блок-секция «И», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности фио, принявший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 07 июля 2010 года и 16 декабря 2010 года между Фондом жилищного строительства и ООО «Эргиба» заключены договоры № 66/4/10-Ут2 и № 132/10-Ут2 долевого участия в строительстве жилого дома расположенного по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес, согласно которым Дольщик для оплаты объекта долевого строительства обязуется передать Фонду денежные средства, а Фонд обязуется передать Дольщику права на объект долевого строительства в строящемся жилом доме с выделом объекта долевого строительства в натуре - квартир, указанных в пункте 2.1 настоящих договоров после ввода дома в эксплуатацию: трехкомнатная квартира N88, проектной общей площадью 76,64 кв.м., площадь балкона с коэффициентом 1 — 5,20 кв.м., расположенная на 2 этаже блок-секции «И», а также двухкомнатная квартира N81, проектной общей площадью 56,82 кв.м., площадь балкона с коэффициентом 1 - 3,70 кв.м., расположенная на 9 этаже блок-секции «К».
Стоимость объектов долевого участия в строительстве определена сторонами в размере сумма и сумма, соответственно, а всего сумма
Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается отметками регистрирующего органа на договорах, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.
20.10.2010 и 19.01.2011 составлены акты сверки расчетов по Договорам N 266/4/10-Ут2 от 07.07.2010 и № 132/10-Ут2 от 16.12.2010 долевого участия в строительстве жилого дома, в соответствии с которыми дольщик выполнил свои обязательства перед Фондом в общей сумме сумма в полном объеме.
26 января 2011 года между ООО «Эргиба» (первоначальный кредитор) и фио (новый кредитор) были заключены договоры уступки права требования № 66/4/132/10-Ут2/Э (в отношении квартиры № 81) и № 66/4/132/10-Ут2/У (в отношении квартиры № 81), в соответствии с которыми первоначальный кредитор передает, а новый кредитор принимает на себя право требования с Фонда жилищного строительства после ввода жилого дома в эксплуатацию вышеуказанных объектов; договоры являются возмездными и были зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договорах.
В отношении ООО «Эргиба» было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) № A57-3266/2014, в рамках которого было открыто конкурсное производство; определением арбитражного суда от 20.01.2017 по № A57-3266/2014 конкурное производство было завершено. В ходе конкурсного производство в отношении ООО «Эргиба», конкурсным управляющим последнего были проведены торги по реализации прав требования спорных объектов долевого участия в строительстве, включенные в конкурсную массу ООО «Эргиба», по итогам которых 20.10.2016 между ООО «Эргиба» (Передающая сторона) в лице конкурсного управляющего, и ФИО1 (Принимающая сторона) были заключены договоры уступки права требования № 2/3 и 1/3; в соответствии с условиями указанных договоров, Передающая сторона передает, а Принимающая сторона принимает на себя право требования объектов долевого строительства: квартиры № 88, проектной площадью 76,64 кв.м. на 2 этаже, блок-секции «И» в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: адрес угол 2-ого товарного проезда, д.43/14, рег. № 64-64-11/025/2011-248 от 01.02.2011; квартиры № 81, проектной площадь 56,82 кв.м. на 9 этаже, блок-секции «К» в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: адрес угол 2-ого товарного проезда, д.43/14, рег. № 64-64-11/025/2011-248 от 01.02.2011.
Оплата по указанным договорам произведена в полном объеме, в подтверждение чего в материалы дела представлены платежные поручения, однако государственная регистрация договоров не произведена, в том числе по причине ликвидации ООО «Эргиба».
Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 06 марта 2019 года в рамках дела № А57-7669/2018 о несостоятельности (банкротстве) Фонда жилищного строительства, признанного несостоятельным (банкротом) решением суда от 09 июля 2018 года, которым признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства должника — Фонда жилищного строительства требования ФИО1 о передаче жилых помещений: двухкомнатной квартиры № 81, общей площадью 60,52 кв.м., расположенной на 9 этаже блок-секции «К» многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес; трехкомнатной квартиры № 88, общей площадью 81,84 кв.м., расположенной на 2 этаже блок-секции «И» многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес.
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 31 июля 2020 года принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, пересечение с адрес и 2-го адрес, строительства которого осуществлял застройщик Фонд жилищного строительства.
На обращение истца от 13 августа 2022 года, зарегистрированное ответчиком 30 августа 2022 года № 08-47363, Фондом был дан ответ от 12 сентября 2022 года № 08-25491-АЗ, в соответствии с которым в адрес Фонда не представлены договоры участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие исполнение обязательств в части оплаты перед застройщиком за жилые помещения, в связи с чем расчет возмещения, подлежащего выплате истцу, может быть осуществлен только после предоставления документов, подтверждающих обоснованность заявленного требования: договоров участия в долевом строительстве и документации, подтверждающей оплату по таким договорам.
Истцом в материалы дела представлен Отчет № 355-2020 об определении 1 кв.м. общей площади вышеуказанных жилых помещений, составленного 01 октября 2020 года ООО «Межрегиональный центр экспертизы и оценки собственности», в соответствии с которым стоимость 1 кв.м. квартиры № 81 составляет сумма, квартиры № 88 — сумма
Ответчик, возражая против удовлетворения требований истца, также указал, что договоры уступки прав требований, на основании которых к истцу перешли права требования передачи в собственность вышеуказанных объектов строительства, не были зарегистрированы в установленном порядке, в связи с чем у истца не возникло право на получение соответствующего возмещения.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании отказа ответчика в выплате возмещения по заявлению истца от 13 августа 2022 года незаконным, взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за двухкомнатную квартиру № 81, общей площадью 62,52 кв.м., расположенную на 9 этаже, блок-секция «К», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес; трехкомнатную квартиру № 88 общей площадью 81,84 кв.м., расположенную на 2 этаже, блок-секция «И», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес, подлежат удовлетворению частично, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилых помещений, включенных в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
Таким образом, Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена, кроме того, исполнение обязанности по оплате участником застройщику цены объектов долевого строительства, в отношении которых истцом заявлено требование о выплате возмещения, установлено определением Арбитражного суда адрес от 06 марта 2019 года в рамках дела № А57-7669/2018 о банкротстве застройщика Фонда жилищного строительства о включении требований истца в реестр требований о передаче жилых помещений, которым также установлено, что указанные права принадлежат истцу на основании договоров уступки права требования от 20 октября 2016 года № 2/3 и 1/3, заключенных истцом с конкурсным управляющим ООО «Эргиба» по результатам торгов по реализации прав требований спорных объектов долевого строительства, включенных в конкурсную массу ООО «Эргиба», а также что государственна регистрация данных договоров не была осуществлена, в том числе по причине ликвидации указанного лица, то есть по обстоятельствам, не зависящим от истца. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания полагать, что договору уступки были заключены истцом лишь с целью получить соответствующее возмещение от ответчика, отсутствуют.
Права требования в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, принадлежит истцу на основании договора участия в долевом строительстве и договора уступки права требований, заключенных до признания застройщика несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 09 июля 2018 года.
Учитывая, что выплата возмещения ППК «Фонд развития территорий» возмещения участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме, суд с целью восстановления нарушенных прав истца считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о выплате истцу возмещения как участнику долевого строительства за двухкомнатную квартиру № 81, общей площадью 62,52 кв.м., расположенную на 9 этаже, блок-секция «К», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес; трехкомнатную квартиру № 88 общей площадью 81,84 кв.м., расположенную на 2 этаже, блок-секция «И», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, признав отказ ответчика в выплате возмещения незаконным, в удовлетворении остальной части требований истца отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате ФИО1 возмещения как участнику долевого строительства, выраженное в письме от 12 сентября 2022 года.
Возложить обязанность на ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) повторно рассмотреть вопрос о выплате возмещения ФИО1(паспортные данные) за двухкомнатную квартиру № 81, общей площадью 62,52 кв.м., расположенную на 9 этаже, блок-секция «К», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес; трехкомнатную квартиру № 88 общей площадью 81,84 кв.м., расположенную на 2 этаже, блок-секция «И», многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пересечение адрес и 2-го адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович