Дело № 2-206/2023
УИН 51RS0009-01-2022-002349-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное решение изготовлено 16.01.2023)
г. Кандалакша 16 января 2023 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе
судьи Лебедевой И.В.,
при секретаре: Ком Е.А.,
с участием
помощника прокурора г. Кандалакши Шейкина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кандалакши в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Старый двор» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 полугодие 2022 года.
третье лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области,
установил:
Прокурор города Кандалакши обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Старый двор» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 полугодие 2022 года. В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка по информации филиала № 2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о непредоставлении ООО «Старый двор» расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 полугодие 2022 года.
ООО «Старый двор» зарегистрировано в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с <дата>, на дату предъявления искового заявления из указанного реестра не исключено. Следовательно, выступая страхователем, обязано выполнять требования действующего федерального законодательства об обязательном социальном страховании.
Прокурор просит обязать ООО «Старый двор» в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу представить в филиал № 2 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 полугодие 2022 года.
Протокольным определением суда от 16.01.2023 в связи с реорганизацией ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ определено считать надлежащим третьим лицом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.
В судебном заседании помощник прокурора Шейкин В.В. уточнил заявленные требования, просил обязать ООО «Старый двор» в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу представить соответствующий расчет в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области. Указал, что до настоящего времени свои обязательства по предоставлению расчета ответчик не исполнил.
Представители ООО «Старый двор» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом по адресу регистрации (<адрес>), не обеспечили получение судебной корреспонденции.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Вследствие этого суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд, заслушав помощника прокурора города Кандалакши Шейкина В.В., исследовав материалы дела, признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Как следует из статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 12 указанного Федерального закона страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Подпунктом 17 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Страхователи согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:
на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядок ее заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 26 сентября 2016 года № 318, где пунктом 5.4 отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Расчетным периодом признается календарный год.
Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101 Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.
В судебном заседании установлено, что ООО «Старый двор» зарегистрировано в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей <дата>, является действующим юридическим лицом, следовательно, на дату предъявления иска н ликвидировано, следовательно, выступая страхователем, обязано выполнять требования действующего федерального законодательства об обязательном социальном страховании.
Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения предоставлялись в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. На территории Мурманской области расчеты предоставляются в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.
Однако в нарушение вышеприведенных норм права ООО «Старый двор» не представил ни в филиал № 2 ГУ – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ни в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 полугодие 2022 года. Данное обстоятельство было установлено при проведении прокуратурой города Кандалакши проверки. Доказательств устранения данного нарушения суду не представлено, доводы прокурора города Кандалакши не опровергнуты.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность по предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 333.18. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6000 рублей.
Учитывая, что исковые требования прокурора города Кандалакша удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, но иск был подан в интересах неопределенного круга физических лиц и в интересах Российской Федерации, для которых установлены разные ставки государственной пошлины по требованиям неимущественного характера, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3150 рублей 00 копеек (300/2 + 6000/2).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Кандалакши удовлетворить.
Обязать ООО «Старый двор» (ИНН <***>) в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 полугодие 2022 года.
Взыскать с ООО «Старый двор» (ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3150 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Лебедева