Решение по делу № 2А-73/2023 от 05.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адм. дело № 2а-73/2023

05 мая 2023 года пгт. Санчурск

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием прокурора Санчурского района Кировской области Васенева Д.В. по поручению прокурора Кикнурского района Кировской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кикнурского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

установил

Прокурор Кикнурского района Кировской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что прокуратурой Кикнурского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования Интернет.

По ее результатам установлено, что на страницах ресурса «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» в группах по адресам:

<данные изъяты>

При просмотре данных групп установлено, что группы имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, в ряде записей групп открыто демонстрируются материалы порнографического характера, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь (в том числе несовершеннолетний).

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ № 149 установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 242 УК РФ за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим порнографию.

Основными потребителями порнопродукции являются подростки в возрасте 12 - 17 лет. Для многих она служит главным источником полового просвещения. Однако, в порнографической информации отсутствует указание на риск забеременеть в подростковом возрасте или заразиться заболеваниями, передающимися половым путем, например, СПИДом, что влечет за собой негативные социальные и медицинские последствия.

Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет», объективно не представляется возможным.

Таким образом, информация носит противоправный характер, на основании изложенного просил:

Признать информацию, содержащую и демонстрирующую элементы порнографии, и размещенную в сети Интернет на страницах социальной сети «ВКонтакте» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию судебного решения по настоящему делу незамедлительно направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц социальной сети «ВКонтакте» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор Санчурского района Кировской области Васенев Д.В. по поручению прокурора Кикнурского района Кировской области в судебном заседании доводы и требования заявления уточнил с учетом отзыва Роскомнадзора. Просил признать информацию, содержащую и демонстрирующую элементы порнографии, и размещенную в сети Интернет на страницах социальной сети «ВКонтакте» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

<данные изъяты>

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. Относительно заявленных в административном исковом заявлении требований в ходатайстве сообщили, что интернет-сайты:

<данные изъяты>

<данные изъяты> не включен в Единый реестр.

На указанном в исковом заявлении URL-адресе https://vk.com/club8743147 - противоправная информация отсутвует.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ № 436) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно п. 8 ст. 2 ФЗ № 436 информация порнографического характера - это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

При этом натуралистические изображения или описание - это изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах (п. 11 ст. 2 ФЗ № 436).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Необходимость вынесения судебного решения обуславливается следующим.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Единый реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, для включения в Единый реестр сведений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо решение суда.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Заявление предъявлено прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации сети Интернет.

В силу Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 (далее - Положение), создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 5.1.7 Положения).

В соответствии с Положением Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений (п. 6.5 Положения).

В соответствии с ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кикнурского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования Интернет. По ее результатам установлено, что на страницах ресурса «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» в группах по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> открыто демонстрируется информация, содержащая элементы порнографии.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом по результатам осмотра интернет-сайта от 30.03.2023 и актом установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на страницах ресурса «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных адресов: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Кикнурского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению – удовлетворить.

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.