УИД № 57RS0022-01-2025-005059-32 Производство № 2-2276/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что (дата обезличена) обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ответчика от (дата обезличена) в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого ИПК, составившего 22,850, при необходимой величине не менее 28,2.

По мнению истца, данное решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку ответчиком не учен факт воспитания истцом троих детей до достижения ими возраста 8 лет.

В ходе рассмотрения дела стороной истца исковые требования были уточнены, в связи с чем ФИО2 просила суд признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за ее назначением, а именно с (дата обезличена).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие по доводам, приведенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области – ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточненных требований по основаниям, приведенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и письменных возражениях на иск.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.20215.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата обезличена) ФИО2 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с тем, что двое детей истца (ФИО2 ФИО9, (дата обезличена) года рождения и ФИО5 ФИО10, (дата обезличена) года рождения) рождены на территории Республики Азербайджан, поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, по законодательству Российской Федерации учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. Страховой стаж ФИО2 по состоянию на (дата обезличена) определен в размере 16 лет 2 месяцев 21 дней (требуется 15 лет), величина ИПК составила 22,552 (требуется 25,8).

Несогласие истца с отказом ответчика в назначении страховой пенсии по старости послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Судом установлено, что истец ФИО2, (дата обезличена) года рождения, является гражданкой (адрес обезличен), зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен)

Также установлено, что ФИО2 является матерью троих детей: ФИО1, (дата обезличена) года рождения, рожденной на территории (адрес обезличен), ФИО2 ФИО11, (дата обезличена) года рождения и ФИО5 ФИО12, (дата обезличена) года рождения, рожденных на территории Республики (адрес обезличен).

Оценив установленные по делу обстоятельства, проанализировав нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что указанный Федеральный закон не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 указанного Закона, в зависимость от места рождения и воспитания детей.

В силу вышеприведенных положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и ИПК не менее 30,0. Требований о рождении и воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации либо РСФСР, как об этом указал ответчик в своем решении, вышеназванная норма права не устанавливает.

Возраста 57 лет ФИО2 достигла (дата обезличена), необходимый страховой стаж у нее имеется (по состоянию на (дата обезличена) в размере 16 лет 2 месяцев 21 дней при требуемом 15 лет).

При этом согласно служебной записки начальника ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) при условии учета в страховой стаж периодов ухода до полутора лет за детьми (дата обезличена) и (дата обезличена) года рождения, а также их возмещения в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составит 35,397.

Ввиду изложенного исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для учета ребенка истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 (денонсированного Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ), и отсутствием международного договора с Республикой Азербайджан подлежат отклонению, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации либо РСФСР, в связи с чем прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право ФИО2, родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, у ФИО2 право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии необходимого количество индивидуальных пенсионных коэффициентов и страхового стажа возникло по достижении возраста 57 лет, а именно (дата обезличена), однако за назначением пенсии по указанному основанию она обратилась (дата обезличена), соответственно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с указанного момента.

На основании положений статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 октября 2025 г.

Судья В.С. Агибалов