Дело № 2а-981/2025
УИД №***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Можга Удмуртской Республики 9 июня 2025 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,
при секретаре Воробьевой Н.Н.,
с участием старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Афанасьевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 09.04.2025 г. в Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» в связи с выездом на постоянное место жительства из ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску УР прибыл для постановки на учет ФИО1, был под роспись ознакомлен с административными ограничениями на период установления административного надзора, установленными судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Ижевск» и муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики.
Во время постановки на учет ФИО1 под роспись был предупрежден о том, что административный надзор будет продлен или дополнены ранее установленные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Однако ФИО1 выводов для себя не делает, совершает административные правонарушения. Так, ФИО1 два раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и два раза в течение года - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, привлечен к административной ответственности по ст. 19.16, ч. 1 ст. 19.15.1, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
По мнению административного истца, исходя из поведения ФИО1 и его отношения к ранее принятому решению, для улучшения положительного воздействия, контроля и исправления, поднадзорному лицу необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также заменить ранее установленное административное дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Ижевск» и муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики на дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Можга» и муниципального образования «Можгинский район» Удмуртской Республики.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
От административного ответчика ФИО1 поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия.
На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Заслушав мнение прокурора Афанасьевой М.Б., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
23.12.2021 г. решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, – до 28.11.2026 г.
Решением суда в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Ижевск» и муниципального образования «Завьяловский район Удмуртской Республики».
15.01.2022 г. указанное решение суда вступило в законную силу.
Административный надзор в отношении ФИО1 установлен на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).
Поводом для обращения административного истца в суд послужили факты совершения ФИО1 административных правонарушений.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом является обязательным установление судом административных ограничений в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что в период административного надзора в нарушение административных ограничений, установленных судом, и требований Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., поднадзорным лицом совершены следующие правонарушения.
30.06.2024 г. ФИО1, находясь в общественном месте, по адресу: Удмуртская Республика, <***>, <***>, <***>, распивал алкогольную продукцию пиво «Балтика», объемом 1,3 литра с содержанием этилового спирта 4,8 % в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Постановлением начальника полиции МО МВД России «Можгинский» от 01.07.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 20.08.2024 г.
03.07.2024 г. ФИО1, находясь в общественном месте, по адресу: Удмуртская Республика, <***>, распивал алкогольную продукцию водку «Белая березка», объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 % в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Постановлением начальника полиции МО МВД России «Можгинский» от 041.07.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 03.09.2024 г.
01.04.2025 г. в 11-00 час. по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ФИО1 допустил утерю документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорт), на свое имя. Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Можгинский» от 10.04.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100,00 руб. Постановление вступило в законную силу 22.04.2025 г.
Кроме того, в период времени с 06.03.2012 г. по 01.03.2025 г. ФИО1 проживал без регистрации по месту жительства более 7 суток в жилом помещении, в нарушение требований п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Можгинский» от 10.04.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. Постановление вступило в законную силу 22.04.2025 г.
Учитывая имеющиеся факты правонарушений, обстоятельства, при которых они были совершены, личность поднадзорного лица, его отношение к возложенным судом обязанностям, поведение в период административного надзора, в целях достижения задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.
Предложенное административным истцом ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не противоречит ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Разрешая требование административного иска о замене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Ижевск» и муниципального образования «Завьяловский район Удмуртской Республики» запретом выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Можга» и муниципального образования «муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», суд руководствуется выше приведенными положениями Федерального закона N 64-ФЗ, а также положениями пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Вместе с тем, суд отмечает следующее. Административный истец просит запретить административному ответчику выезд за пределы территории муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики и за пределы территории муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики».
Однако, несмотря на то, что муниципальное образование городской округ город Можга Удмуртской Республики по административному делению не входит в состав муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», тем не менее, территория муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики окружена территорией муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», и муниципальное образование городской округ город Можга Удмуртской Республики является административным центром. Соответственно, в данном случае запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» является более расширенным по территориальным границам, а потому установление запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики в данном случае является излишним.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23.12.2021 г. ФИО1 (паспорт серии №*** №***) административные ограничения и установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также заменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Ижевск» и муниципального образования «Завьяловский район Удмуртской Республики» запретом выезда за пределы территории муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики».
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в части требования о дополнении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025 г.
Председательствующий судья Е.В. Хисамутдинова