Решение по делу № 2А-912/2023 от 11.04.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по СК <ФИО> в несвоевременном не направлении документов, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Дело № 2а-912/2023

УИД 26RS0012-01-2023-001007-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Пиляевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН « (ООО «ДЕКОЛЛ» к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1, начальнику Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по СК ФИО1 в несвоевременном не направлении документов, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми, исполнительный лист возвращен взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН « (ООО «ДЕКОЛЛ» обратилось с административным иском к к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1, начальнику Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по СК ФИО1 в несвоевременном не направлении документов, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми, исполнительный лист возвращен взыскателю.

В обоснование административных исковых требований указано, что в соответствии со ст. 30, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» направило для принудительного исполнения в Ессентукское ГОСП судебный приказ по делу ***** о взыскании с Г.Е.А. в пользу ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» задолженности в размере 23 800 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство *****-ИП. В настоящее время согласно официальному сайту «Банк данных исполнительных производств ФССП России» исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В адрес Ессентукского городского отделения ФССП России по СК направлялись запросы, жалобы на возврат документов, однако, до настоящего времени документы взыскателем не получены, что препятствует дальнейшему предъявлению исполнительного документа к взысканию.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения ГОСП УФССП России по СК по исполнительному производству *****-ИП от <дата>, выраженное в несвоевременном направлении документов в адрес взыскателя ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН».

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направить оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в отношении должника Г.Е.А.

Из поступившего исполнительного производства *****-ИП от <дата> следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> и постановление о прекращении исполнительного производства от <дата> вынесено судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения УФССП России по СК ФИО3, в связи с чем, суд считает необходимым привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО3 в качестве соответчика.

Представитель административного истца ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие.

Старший судебный пристав Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, действующий в своих интересах, а также по доверенности в интересах Управления ФССП Росси по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Ессентукского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, судебный пристав-исполнитель Ессентукского ГОСП УФССП России по СК ФИО3 уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства *****-ИП от <дата>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - органа организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирован споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава - исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1).

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (часть 3).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа ***** от <дата> судебного участка ***** <адрес> судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов ФССП России по СК <дата> возбуждено исполнительное производство *****-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 14 021 рубля 40 копеек с должника Г.Е.А. в пользу взыскателя ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН».

<дата> судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отделения судебных приставов ФССП России по СК ФИО3 вынесла постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству *****-ИП.

Из приведённых обстоятельств и норм материального права следует, что у судебного пристава-исполнителя имелась предусмотренная законом обязанность направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от <дата> и исполнительный лист на следующий день после вынесения указанного постановления, то есть <дата>.

Из представленного административным ответчиком списка простых почтовых отправлений следует, что <дата> направлены простые письма, при этом, не указано, какие именно документы направлены, кому, в чей адрес.

Поскольку сведений о направлении взыскателю оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в деле не имеется, списком простых почтовых отправлений от <дата> факт направления взыскателю исполнительного листа, постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю не подтвержден, а административный истец ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» ссылался на не получение исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении исполнительного документа по делу ***** от <дата>, постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю и необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить оригинал исполнительного документа постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 277, 278 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» (ООО «ДЕКОЛЛ» к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, начальнику Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по СК ФИО1 в несвоевременном не направлении документов, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми, исполнительный лист возвращен взыскателю – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения ГОСП УФССП России по СК ФИО3 по исполнительному производству *****-ИП от <дата>, выраженное в несвоевременном направлении документов в адрес взыскателя ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН».

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 направить оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в отношении должника Г.Е.А.

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» (ООО «ДЕКОЛЛ» к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по СК ФИО1 в несвоевременном не направлении документов, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми, исполнительный лист возвращен взыскателю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 апреля 2023 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов