Решение по делу № 2-89/2023 от 15.03.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-89/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 15 марта 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гуровой Т.В., при секретаре судебного заседания Филоненко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что 07 августа 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Калужской области № от 17 ноября 2022 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением не включены в специальный стаж ряд периодов работы, в том числе, с 25 июля 1985 г. по 04 ноября 1985 г. в качестве электросварщика ручной сварки СМП №316 треста «Калужтрансстрой», 09 января 2002 г. по 15 февраля 2002 г. в качестве электросварщика ОАО «Автотранспортник»; с 04 декабря 2007 г. по 31 декабря 2008 г. и с 06 января 2009 г. по 31 декабря 2010 г. в качестве электромонтера контактной сети во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделении Московской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго- филиала ОАО «РЖД». Специальный стаж засчитан на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и составил 12 лет 02 месяца 08 дней. Индивидуальные сведения на него представлены работодателем без кода особых условий труда электросварщика ручной работы.

Просит суд:

- признать за ним право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать незаконным решение № от 17 ноября 2022 года в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 25 июля 1985 г. по 04 ноября 1985 г. в качестве электросварщика ручной сварки СМП №316 треста «Калужтрансстрой», с 09 января 2002 г. по 15 февраля 2002 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Автотранспортник»; с 04 декабря 2007 г. по 31 декабря 2008 г., с 06 января 2009 г. по 31 декабря 2010 г. в качестве электромонтера контактной сети во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделении Московской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго- филиала ОАО «РЖД».

- обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с 07 августа 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, уточнив дату возложения обязанности назначить страховую пенсию по старости - с 15 августа 2022 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявленный иск не признала, указав на то, что решением ОПФР Калужской области ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев. Сведения в выписке из индивидуального лицевого счета истца в спорные периоды представлены без кода льготной работы, тем самым работодатель не подтвердил право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.п. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список №2).

Пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3класса опасности осуществляется в соответствии с позицией 23200000-19756, раздела XXXIII, списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII указанного Списка № 2 предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пенсионное обеспечение электросварщиков ручной сварки осуществляется в соответствии с позицией 23200000-19906, раздела XXXIII, списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Позицией 23200000-19906 раздела XXXIII указанного Списка № 2 предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются электросварщики ручной сварки.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая. 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, пенсионного дела №015448, что 07 августа 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением Управления установления пенсий ОПФР Калужской области № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ ( не менее 12 лет 06 месяцев ).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 12 декабря 1988 года по 27 июня 1991 года в качестве газоэлектросварщика в СМП №316 треста «Калужтрансстрой», с 28 июня 1991 года по 28 июля 1991 года в качестве электросварщика в Экспериментальном НПО «Нечерноземье», с 26 июля 1995 года по 05 сентября 1995 года в качестве электросварщика в ХСУ треста «МСМ», с 01 октября 2000 года по 03 января 2001 года в качестве электросварщика в ООО «Автосалон Путник», с 04 июня 2001 года по 20 июня 2001 в качестве электрогазосварщика в ООО «Сухиничский машиностроительный завод», с 09 января 2002 года по 15 февраля 2002 года в качестве электросварщика в ОАО «Автотранпортник», с 04 декабря 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 06 января 2009 года по 31 декабря 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» в связи с непредоставлением справок, уточняющих особый характер работы за вышеуказанные периоды.

ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 30 января 2002 года.

Индивидуальные сведения на ФИО1 за периоды работы с 09 января 2002 года по 15 февраля 2002 года, с 04 декабря 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 06 января 2009 года по 31 декабря 2010 года представлены без кода особых условий труда электросварщика ручной сварки. Корректирующая форма индивидуальных сведений за 2007-2010 на ФИО1 работодателем по запросу ОПФР не представлена.

По состоянию на 07 августа 2022 года продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 23 года 11 месяцев 11 дней, с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29 января 2004- 28 лет 10 месяцев (требуемый 25 лет), продолжительность специального стажа 12 лет 02 месяца 08 дней (требуемый 12 лет 06 месяцев).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды работы ФИО1

Как следует из записей в трудовой книжке с 05 июля 2007 г. истец трудоустроен в ОАО «РЖД» на должность монтера контактной сети, трудовая деятельность в которой засчитана в специальный трудовой стаж. С 04 декабря 2007 г. ФИО1 переведен электросварщиком ручной сварки во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», в которой проработал до перевода 07 июня 2017 года.

Трудовая деятельность истца осуществлялась в течение полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе.

Из объяснений ФИО1 следует, что он постоянно был занят выполнением работ по данной должности, которая предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение в силу тяжелых условий труда. В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда работодателем на его рабочем месте проводилась специальная оценка труда. В результате проведенной проверки выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, о чем доводилось работникам. Работодателем это признавалось и не оспаривалось, со слов работников предприятия по начислению заработной платы выполнялись установленные законом обязанности. Условия выполняемой работы не изменялись на протяжении всего периода.

Кроме того, согласно сведениям расчетного листка по заработной плате ФИО1 осуществляется доплата за работу во вредных условиях труда.

Данные доказательства удовлетворяют требованиям относимости и допустимости и могут быть приняты в качестве доказательств в обоснование заявленных истцом требований.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что осуществление истцом трудовых обязанностей электросварщика ручной сварки во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе архивными справками отдела архивов объединенного архива службы управления делами Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД». Период работы в данной должности у данного работодателя в период с 01 января 2011 г. по 06 июня 2017 г. ответчиком бесспорно включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при отсутствии сведений об изменении трудовой функции. Учитывая изложенное, периоды осуществления истцом трудовой деятельности с 04 декабря 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 06 января 2009 года по 31 декабря 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделении Московской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго- филиала ОАО «РЖД» подлежит включению в стаж, дающий истцу право на страховую пенсию по старости, поскольку соблюдены предусмотренные законодательством Российской Федерации условия включения данных периодов.

Довод ответчика о том, что работодатель не передавал сведения о работе истца в спорный период как о периоде работы с особыми условиями труда, суд не принимает во внимание, поскольку невыполнение работодателем после перевода истца внутри предприятия обязанности по предоставлению достоверных сведений о характере работы истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о работнике, работающем в особых условиях труда, не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Стороной ответчика не оспорено, что наименование должности и учреждения, в котором в спорный период работал истец, предусмотрены действовавшими в соответствующие периоды Списками должностей и учреждений, деятельность в которых дает право на пенсию. Кроме того, не оспаривается, что истец имеет необходимый для назначения пенсии размер индивидуального пенсионного коэффициента.

В оставшейся части требования истца достаточными доказательствами не подтверждены.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", на дату обращения за назначением пенсии имелись предусмотренные ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом периодов трудовой деятельности, отраженных в представленных документах, в связи с чем, ответчик обязан назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию – 15 августа 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать решение № от 17 ноября 2022 года ОПФР Калужской области незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 04 декабря 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 06 января 2009 года по 31 декабря 2010 года в качестве электросварщика ручной сварки во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделении Московской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго- филиала ОАО «РЖД».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 04 декабря 2007 года по 31 декабря 2008 года, с 06 января 2009 года по 31 декабря 2010 года в качестве электромонтера контактной сети во Внуковской дистанции электроснабжения-структурном подразделении Московской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго- филиала ОАО «РЖД».

Признать право ФИО1 на назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 15 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья