мотивированное решение изготовлено 07.10.2022 года

66RS0059-01-2022-001002-75

№2а-799/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Налимовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство судебного взыскания» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, приставу-исполнителю Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности принять меры к возбуждению исполнительного производства и принятии мер, направленных на его фактическое исполнение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство судебного взыскания» (далее - ООО «АСВ») обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, приставу-исполнителю Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности принять меры к возбуждению исполнительного производства и принятии мер, направленных на его фактическое исполнение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что направил в адрес Слободотуринского РОСП исполнительный документ - судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка Слободо-Туринского судебного района Свердловской области по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 Документ был получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако, исполнительное производство на дату обращения в суд не возбуждено. Сведений об утрате исполнительного документа ООО «АСВ» не приходило. Полагает, что старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. Указанное, по мнению административного истца, указывает на незаконное бездействие данного административного ответчика. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Слободотуринского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Слободотуринского РОСП принять меры к возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение. В случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Слободотуринского РОСП получить дубликат исполнительного листа.

К участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Слободотуринского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1

Представитель административного истца - ООО «АСВ», административные ответчики судебный пристав-исполнители Слободотуринского РОСП ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав Слободотуринского РОСП ФИО3, ГУФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. Были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте его проведения. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на интернет-сайте. ФИО3, ФИО1, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. ГУФССП по Свердловской области, ООО «АСВ», ФИО2 о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела слушанием с указанием уважительности причин неявки. При таких обстоятельствах суд учитывая, что явка вышеуказанных лиц, участвующих в деле не была признана судом обязательной, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Наряду с этим, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Слободотуринского РОСП ФИО1 начальник отделения - старший судебный пристав Слободотуринского РОСП ФИО3 суду представили отзывы на административное исковое заявление. ФИО3 и ФИО1 указали, что на основании исполнительного листа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №3 Туринского судебного района Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является задолженность по договору займа №, а должником ФИО2 При направлении запросов в регистрирующие органы установлено, что должник не имеет доходов, на которые могло бы быть обращено взыскание. Движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Сведений из ЗАГСа о регистрации брака не поступало. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении на выезд за пределы РФ, обращено взыскание на все счета в банках, поступившие из ФНС. На основании изложенного просят суд отказать ООО «АСВ» в удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав позиции административного истца и административных ответчиков, а также письменные доказательства, суд полагает административные исковые требования ООО «АСВ» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом ч.2 ст.10 вышеуказанного Закона старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8).

Судом установлено, что согласно штампа, имеющегося на почтовом конверте ДД.ММ.ГГГГ в Слободотуринский РОСП поступило заявление ООО «АСВ» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № мировым судьей судебного участка №3 Туринского судебного района Свердловской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АСВ» суммы задолженности по договору займа. К указанному заявлению был приложен исполнительный документ, вступивший в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ начальником Слободотуринского РОСП ФИО3 данный приказ был передан для возбуждения исполнительного производства судебному приставу-исполнителю указанного отдела ФИО1, что подтверждается соответствующей резолюцией на заявлении. ДД.ММ.ГГГГ на его основании указанным должностным лицом было возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается соответствующим постановлением. Учитывая сроки поступления исполнительного документа и сроки возбуждения по нему исполнительного производства, суд приходит к выводу, что уполномоченным должностным лицом был нарушен срок возбуждения исполнительного производства. Однако, в настоящее время исполнительное производство ведется, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к исполнению судебного акта.

Вместе с тем, поскольку исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем с незначительным нарушением сроков (2 дня), суд приходит к выводу, что само по себе несоблюдение сроков возбуждения исполнительного производства не свидетельствует о нарушении прав административного истца, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство судебного взыскания» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, приставу-исполнителю Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности принять меры к возбуждению исполнительного производства и принятии мер, направленных на его фактическое исполнение, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд принявший решение.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий: П.В. Циркин