14RS0035-01-2023-008335-64
Дело №12-698/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 07 июля 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу окружной администрации города Якутска на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 31 мая 2023 года №14038/23/59076 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении окружной администрации города Якутска,
УСТАНОВИЛ :
Оспариваемым постановлением от 31 мая 2023 года окружная администрация города Якутска привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение требований по исполнительному производству о предоставлении ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя, об отсутствии в настоящее время свободных от прав третьих лиц жилых помещений специализированного жилищного фонда, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к местам постоянного проживания граждан, расположенных в границах городского округа «город Якутск», благоустроенных применительно к условиям города Якутска и отвечающих содержащимся в исполнительном документе требованиям. Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании представитель окружной администрации города Якутска ФИО3 доводы жалобы поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО4 с жалобой не согласилась, просила отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьи 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.
В части 2 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2022 года по гражданскому делу 2-3890/2022 Окружную администрацию города Якутска обязали предоставить ФИО2, ____ года рождения, благоустроенное изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 кв.м., отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Решение вступило в законную силу 12 июля 2022 года, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист ___
15 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №51389/22/14038-ИП на основании исполнительного документа, предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
В установленный для добровольного исполнения срок решение суда не исполнено, в связи с чем 06 октября 2022 года судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения решения суда 12 октября 2022 года.
В установленный срок решение суда не было исполнено, в связи с чем 04 мая 2023 года окружной администрации вновь вручено требование об исполнении решения суда в течение 10 дней со дня поступления указанного требования.
По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, в связи с чем в отношении окружной администрации города Якутска составлен протокол от 31 мая 2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт неисполнения окружной администрацией города Якутска содержащихся в исполнительном документе требований, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.
Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии вины Окружной администрации города Якутска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, суд считает не состоятельными.
Для исполнения обязанностей возложенных на должника – Окружную администрацию города Якутска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.
Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.
Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 31 мая 2023 года №14038/23/59076 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Окружной администрации города Якутска – оставить без изменения, а жалобу Окружной администрации г. Якутск без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п Е.В. Захарова
Копия верна
Судья Е.В. Захарова
Изготовлено 10 июля 2023 года.