Решение по делу № 2-6211/2023 от 09.11.2023

УИД: 50RS0028-01-2023-004969-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Челмодеевой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6211/2023

по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации,

по встречному иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» об устранении нарушенного права собственности на газопровод путём запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по технологическому присоединению,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлгаз» обратился в суд с иском к ФИО3 о нечинении препятствий в газификации, свои требования истец мотивировал тем, что АО «Мособлгаз» осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области АО «Мособлгаз» определено региональным оператором газификации Московской области.

Ответчику на праве собственности принадлежит введённый в эксплуатацию в 2014 году подземный распределительный газопровод низкого давления, протяжённостью №. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

<адрес> в городском округе Мытищи включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населённых пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населённого пункта.

В сводном плане-графике газификации, являющемся приложением № 2 к разделу 2 Программы социальной газификации, <адрес> — это порядковый номер №.

В связи с этим, жители <адрес> получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

АО «Мособлгаз» обратилось к ответчику с запросами о предоставлении согласия на подключение к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <адрес> Мытищинского района Московской области. Обращения к ответчику были направлены заказными почтовыми отправлениями, получение которых подтверждается почтовыми идентификаторами, а также ответами ФИО3 с отказом в предоставлении согласия на подключение.

В обращениях ответчика, направленных в АО «Мособлгаз, был направлен отказ в предоставлении согласия на подключение на безвозмездной основе. Таким образом, выдать согласие на подключение на безвозмездной основе ответчик отказался. Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации, что послужило мотивом для обращения с иском в суд.

ФИО3 обратился в суд со встречным иском к АО «Мособлгаз» об устранении нарушенного права собственности на газопровод, путём запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по технологическому присоединению, мотивировав свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит газопровод. Лица, в чьих интересах действует истец, целевых взносов на строительство сетей газораспределения, а также компенсацию расходов по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию сетей не вносили, газопровод истца не является местной распределительной сетью. АО «Мособлгаз», заключая договоры о технологическом подключении, выдавая технические условия, предполагающие подключение к газопроводу, принадлежащему истцу, намереваясь использовать имущество, принадлежащее истцу, создаёт реальную угрозу нарушению права собственности. В связи с чем, ответчик просил суд устранить нарушения права собственности ФИО3 на газопровод с кадастровым номером №, путём запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по технологическому присоединению.

Представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования первоначального иска поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в нём, возражала удовлетворению встречного иска.

Ответчик ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании требования первоначального иска не признали, просили отказать в иске. Свои встречные требования ответчик поддержал в полном объёме, просил удовлетворить их по основаниям, указным в нём.

Третьи лица Министерство энергетики Московской области, Администрация городского округа Мытищи Московской области, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащем образом. В связи с этим, суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования АО «Мособлгаз» подлежащими удовлетворению, встречные требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что АО «Мособлгаз» осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021г. № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населённых пунктов Московской области АО «Мособлгаз» определено региональным оператором газификации Московской области.

Ответчику на праве собственности принадлежит введённый в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ подземный распределительный газопровод низкого давления, протяжённостью 395м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Деревня Витенево в городском округе Мытищи включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населённых пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населённого пункта.

В сводном плане-графике газификации, являющемся приложением № 2 к разделу 2 Программы социальной газификации, <адрес> — это порядковый №.

В связи с этим, жители д.Витенево получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

АО «Мособлгаз» обратилось к ответчику с запросами о предоставлении согласия на подключение к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в д.Витенево Мытищинского района Московской области. Обращения к ответчику были направлены заказными почтовыми отправлениями, получение которых подтверждается почтовыми идентификаторами, а также ответами ФИО3 с отказом в предоставлении согласия на подключение.

В обращениях ответчика, направленных в АО «Мособлгаз», был направлен отказ в предоставлении согласия на подключение на безвозмездной основе. Таким образом, выдать согласие на подключение на безвозмездной основе ответчик отказался. Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации.

В судебном заседании, по ходатайству стороны ответчика, был допрошен свидетель ФИО9, которая пояснила, что она является старостой в <адрес>. У них в деревне проведён газ. В своё время ФИО3 за свой счёт провёл газопровод к своему дому. Если сейчас АО «Мособлгаз» воспользуется его газопроводом, то это будет нарушение права собственности.

В соответствии со статьёй 8.1. Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относится согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Газоснабжение жилых домов расположенных по адресу: г.о. Мытищи, д.Витенево, от газопровода-источника, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой догазификации застройки в д.Витенево, согласованной Администрацией г.о. Мытищи Московской области.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее — СП 62.13330.201 1), согласно которым, выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объёма, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и другое).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа д.Витенево, что подтверждается проверочным гидравлическим расчётом газопровода в составе схемы догазификации застройки в д.Витенево Мытищинского района.

По газопроводам природный газ подаётся под давлением, с параметрами, определёнными техническими нормами. Гидравлический расчёт позволяет определить расходы газа в газопроводе и потери давления. Задачей при выполнении гидравлического расчёта является получение минимальных значений давления на всей протяжённости газопровода и в конечной точке сети газораспределения, в которой потери давления являются максимальными.

Получение таких значений позволяют определить, будет ли иметь место дефицит давления в газопроводе или параметры давления в газопроводе позволят обеспечить в соответствии с действующими нормами и правилами газоснабжение уже существующих и подключении новых потребителей.

АО «Мособлгаз» выполняет гидравлические расчёты с помощью программы для ЭВМ «АСПО-ГАЗ» (свидетельство о государственной регистрации программы № 2021665214 от 21.09.2021).

Программный продукт АСПО-ГАЗ предназначен для создания схем газоснабжения и выполнения гидравлических расчётов при проектировании и эксплуатации инженерных сетей газоснабжения низкого, среднего и высокого давления населённых пунктов, а также внутренних газопроводов низкого давления жилых домов.

Точки, в которых гидравлическим расчётом определены значения давления (номер узла) отражены на схеме догазификации застройки в д.Витенево Мытищинского района. В схеме учтено 10 жилых строений (существующих и потенциальных потребителей).

Выполненный гидравлический расчёт показал, что газопровод, принадлежащий ответчику, способен обеспечить необходимым количеством газа всю застройку.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединён непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является её частью.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее Правила подключения), основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п.3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. На основании статьи 6 Гражданского кодекса РФ (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей — физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. АО «Мособлгаз» полагает, что уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу, ответчик злоупотребляет своими правами и нарушает действующее законодательство.

При таких обстоятельствах, суд находит требования АО «Мособлгаз» к ФИО3 о нечинении препятствий в газификации подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО3 в пользу АО «Мособлгаз» подлежат к взысканию, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Вместе с тем, встречные требования ФИО3 к АО «Мособлгаз» об устранении нарушенного права собственности на газопровод с кадастровым номером №, путём запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по технологическому присоединению судом отклоняются, поскольку суд не усмотрел наличия оснований для удовлетворения таких требований, так как законные права ФИО3 как собственника земельного участка не нарушаются, а изложенные доводы встречного иска, не подтверждают нарушений АО «Мособлгаз» каких либо норм, более того, опровергаются материалами дела. Во встречном иске не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность действий АО «Мособлгаз».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» (ИНН: №) к ФИО3 (паспорт: серия № номер №) о нечинении препятствий в газификации – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к подземному распределительному газопроводу низкого давления, протяженностью 395 м. с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, во исполнение Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», в целях выполнения мероприятий по социальной газификации путём выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к подземному распределительному газопроводу низкого давления, протяженностью 395 м с кадастровым номером №, считать полученным.

Взыскать с ФИО3 в пользу Акционерного Общества «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Встречные исковые требования ФИО3 к АО «Мособлгаз» об устранении нарушенного права собственности на газопровод с кадастровым номером №, путём запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по технологическому присоединению - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2023 года.

Судья С.Ю. Наумова