11RS0001-01-2025-002523-09 дело №2-3636/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2025 года г.Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
судьи Губаевой Д.Ф., при секретаре Мусановой Д.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ...
представителя ответчика, третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений, представленных в судебное заседание 20.06.2025) о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить истцу на состав семьи 3 человека, включая ФИО3, ФИО4 вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 20,8 кв.м., указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения №..., занимаемого истцом и членами его семьи по договору социального найма в аварийном доме №.... Также просит возместить расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, почтовые расходы в размере 107 рублей.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО4, ФИО3, ФИО3, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар», для дачи заключения ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району.
Судебное заседание начато ** ** ** и продолжено после перерыва ** ** **.
В судебном заседании истец и её представитель требования поддержали.
Представитель ответчика и третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.
Третьи лица ФИО4, ФИО3, ФИО3, представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар», представитель ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены.
В письменном заявлении от ** ** ** ФИО5 указал на согласие с иском ФИО1, на предоставление ему жилого помещения в составе семьи ФИО1 не претендует, выехал из жилого помещения и снялся с регистрационного учета добровольно.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение №..., состоящее из двух комнат жилой площадью 16,1 кв.м., предоставлено ФИО1 (наниматель) и членам её семьи – ФИО3 (...), ФИО4 (...) в соответствии с ордером №... от ** ** ** (л.д. ...).
В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО4
Согласно составленному ... в 2017 году отчету по итогам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., 1953 года постройки, здание не может считаться пригодным для проживания имеется угроза обрушения перекрытий здания. В частности указано, что в здании имеются нарушения требований пожарной безопасности (ПУЭ 7), ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитано-эпидемнологических требований и гигиенических нормативов (СанПиН 2.12.1002-00), а именно внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени и грибка, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространение заболеваний. Указано, что учитывая ограниченно-работоспособное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания и аварийное состояние перекрытий и объем ремонтных работ по их замене, моральный износ, а также то, что здание на 2017 год эксплуатировалось уже 64 года при расчетном сроке эксплуатации 4 группы капитальности 50 лет, проведение капитального ремонта, включая замену инженерных сетей и выполнения мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – стен, чердачного перекрытия, экономически нецелесообразно. Моральный износ здания на дату обследования составл более 60%, а физический – 67%.
Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании вышеуказанного отчёта пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен – до 2022 года и к настоящему времени истёк.
Из акта по результатам визуального осмотра от ** ** **, выполненного консультантом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району ... по поручению суда, следует, что МКД 1953 года постройки, деревянный, двухэтажный, одноподъездный, крыша шатровая, кровельное покрытие асбестоцементные листы. Фундамент дома не просматривается, наблюдаются искривления линии цоколя, что говорит о проседании основания фундамента. Наблюдаются выпучивания из плоскости стены, растрескивание бруса. В связи с тем, что не организован водосток происходит намокание наружных стен. Наблюдается гниение нижних венцов, их частичное разрушение, что указывает на потерю несущей способности конструкций. Облицовочный слой из доски местами отслаивается от стен. Наружные стены находятся в аварийном состоянии. Стены лестничных клеток имеют пучения, многочисленные трещины бруса, следы гниения нижних венцов в тамбурах, многочисленные следы протечек. Осмотром установлен износ ступеней. Полы лестничной клетки и тамбура в изношенном состоянии, имеется зыбкость. Пол лестничных площадок с уклоном, наблюдается зыбкость при ходьбе. Ступени лестниц в ходовых местах стерты. Крыльцо подъезда открытое. Наблюдается просадка пола в тамбуре. Входная дверь не имеет плотного притвора, видимый перекос дверной коробки. Покрытие из асбестоцементных листов. По нижнему краю кровли наблюдаются многочисленные повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин.
По результатам осмотра консультантом госжилинспекции сделан вывод о том, что здание находится в аварийном техническом состоянии.
ФИО1 в составе семьи 3 человека, в том числе ФИО4, ФИО3 с ** ** ** состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди под №....
Иное жилье у истца и ФИО3, ФИО4 отсутствует.
Истец полагает, что она и члены её семьи имеют право на внеочередное предоставление им жилья по договору социального найма, поскольку занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение является непригодным для проживания.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 №57-КГ18-16).
В ходе рассмотрения дела установлено, что техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения №... и ... не позволяет проживать в нём, имеется опасность для жизни и здоровья истца и членов её семьи в виду наличия угрозы обрушения перекрытий жилого дома. Срок расселения аварийного жилого дома более двух лет назад.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права на предоставление ей благоустроенного жилого помещения.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд учитывает, что фактически дом №... построен по типу общежития, имеет 2 этажа и состоит из жилых помещений, общих коридоров, кухонь, санузлов.
Согласно техническому паспорту на дом, общая площадь жилых и нежилых помещений второго этажа дома, где находится жилое помещение №..., составляет 126,1 кв.м, из них площадь жилых комнат – 97,7 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 28,4 кв.м. Жилая площадь занимаемых истцом комнат №... согласно ордеру и техническому паспорту составляет 16,1 кв.м. (10,9+5,2).
Таким образом, с учетом положений части 5 статьи 15 ЖК РФ, и статей 41 и 42 ЖК РФ (применяемых по аналогии), на принадлежащую истцу на основании ордера жилую площадь приходится 4,68 кв.м. в площади помещений общего пользования, которая также подлежит учёту при определении характеристик подлежащего предоставлению истцу жилья (из расчета: 16,1х 100 / 97,7 =16,48% х 28,4=4,68)
Учитывая, что до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечена, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу на состав семьи 3 человека включая ФИО3, ФИО4 вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 20,8 кв.м. (16,1 + 4,68=20,78).
Требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно статьям 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в состав судебных расходов входят: расходы по уплате государственной пошлины и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
В силу пункта 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании пункта 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно материалам дела, для защиты своих прав ФИО1 обратилась к помощи адвоката ФИО7, который на основании соглашения от ** ** ** представлял интересы заявителя в суде первой инстанции по ордеру (два судебных заседания), составил исковое заявление.
На основании заключенного с адвокатом соглашения заявитель оплатила за его услуги по квитанции от ** ** ** 30000 рублей.
Исходя из сложности дела и длительности его рассмотрения, объема произведенных представителем действий по настоящему делу, суд признает разумной и обоснованной сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.
Иные подтвержденные материалами дела расходы заявителя: почтовые расходы в размере 107 рублей (на основании п.3 ст.196 ГПК РФ), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей при наличии полного удовлетворения требований истца подлежат возмещению истцу в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (...) удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) предоставить ФИО1 вне очереди на состав семьи три человека, включая ФИО4, ФИО3 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 20,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 23107 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий Д.Ф.Губаева
Мотивированное решение составлено ...