Дело № 2а-1290/2025 УИД № 48RS0021-01-2025-001705-90

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова И.В.,

при секретаре Лизуновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Елец и Елецкого района Липецкой области, Военному комиссариату города Ельца и Елецкого района Липецкой области и Военному комиссариату Липецкой области о признании действий и бездействия призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата города Елец и Елецкого района Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование иска указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Елец и Елецкого района Липецкой области. 23.05.2025 на заседании призывной комиссии ему было озвучено решение о призыве на военную службу и выдали повестку на 05.07.2025 для отправки на военную службу. Считает данное решение необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона. Медицинское освидетельствование было проведено незаконно. Просил признать незаконными решение призывной комиссии г. Ельца и Елецкого района Липецкой области, принятое в отношении него о весеннем призыве 2025 года.

Определением судьи от 07.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Липецкой области.

Определением суда от 23.07.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат города Ельца и Елецкого района Липецкой области и Военный комиссариат Липецкой области.

В судебное заседание административный истец – ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Раннее в судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ответчика направить на дополнительное медицинское обследование. Считает, что ему неправильно установлена категория годности.

Представители Военного комиссариата Липецкой области, Военного комиссариата города Елец и Елецкого района Липецкой области и Призывной комиссии города Елец и Елецкого района Липецкой области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте времени рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств и заявлений от них не поступало.

Суд на месте определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

Исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковое требование ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно статье 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца второго подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

В судебном заседании установлено, что призывник – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу:N..., состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Елец и Елецкого района Липецкой области с07.02.2022.

Административный истец – ФИО1 принят на воинский учет и ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серия №***

Решением призывной комиссии от 07.11.2023 № 20, истцу предоставлена отсрочка на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" сроком до 20.06.2025.

В личном деле призывника ФИО1, имеется учетная карта призывника, дата выдачи, в которой указаны общие сведения о призывнике, сведения о ближайших родственниках, результаты медицинского освидетельствования, заключение врачей специалистов, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию (последняя запись по состоянию на 15.04.2025).

Решением призывной комиссии от 03.07.2025 № 29 ФИО1 призван на военную службу, установлена категория годности«Б4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, по результатам медицинского освидетельствования, с учетом предъявленных административным истцом жалоб, с учетом медицинского освидетельствования (заключения) врача-специалиста, решением призывной комиссии городского округа города Ельца Липецкой области от 03.07.2025 административному истцу установлена категория годности«Б4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, предназначен в части СВ.

Категория годности к военной службе определяется степенью осложнения заболевания.

Таких документов, дающих ФИО1 право на освобождение от призыва и (или) прохождения военной службы, им не предоставлено ни в военный комиссариат города Ельца и Елецкого района Липецкой области при проведении медицинского освидетельствования, ни в суд при рассмотрении настоящего административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств о наличии диагноза, предоставляющего призывнику право на освобождение от призыва на военную службу, правильность определенной категории годности не опровергнута.

Доводы административного истца о том, что его жалобы на состояние здоровья проигнорированы, опровергаются материалами личного дела призывника. На основании диагноза установлена категория годности«Б4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии города Ельца и Елецкого района Липецкой области принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не установлено.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годностиа равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Суд отмечает, что, считая себя ограниченно годным к военной службе (категория годности «В4»), ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Решение административного ответчика призывной комиссии городского округа города Ельца о призыве ФИО1 на военную службу принято, исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе, последние определялись с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья, высказанных жалобах при проведении медицинского освидетельствования, объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено и истцом не приведено, утверждения об этом носят предположительный характер.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограничено годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрение административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска необходимо отказано.

Каких-либо самостоятельных оснований предъявленного административного иска требования об оспаривании бездействия военного комиссара по ненадлежащему контролю за наличием права на отсрочку представитель административного истца не указал, не представил данных о нарушении прав административного истца оспариваемым бездействием.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии города Елец и Елецкого района Липецкой области, Военному комиссариату города Ельца и Елецкого района Липецкой области и Военному комиссариату Липецкой области о признании действий и бездействия призывной комиссии незаконным, выразившимся в признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу в весенний призыв 2025 года и обязании призывной комиссии устранить нарушения путем направления на дополнительное обследование – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Председательствующий Баранов И.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года.