Дело №а-60/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года р.<адрес>
Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц- населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконными бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившихся в непринятии мер к ликвидации снежных валов, расположенных на расстоянии не менее чем 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес> и возложении обязанности ликвидировать снежные валы, расположенные на расстоянии не менее чем 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц- населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконными бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившихся в непринятии мер к ликвидации снежных валов, расположенных на расстоянии не менее чем 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес> и возложении обязанности ликвидировать снежные валы, расположенные на расстоянии не менее чем 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес>.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования- Сапожковский муниципальный район. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки установлено, что на расстоянии менее 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес> имеются снежные валы. Наличие вышеуказанных снежных валов подтверждается актом проверки с фотографиями, составленным помощником прокурора <адрес>. Указанные недостатки влекут нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних на обеспечение безопасности дорожного движения и может привести к травматизму и увеличению количества дорожно- транспортных происшествий в зимний и весенний период времени.
Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования- Сапожковский муниципальный район.
В ходе проверки установлено, что на расстоянии менее 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес> имеются снежные валы.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 54 Устава МО - Сапожковское городское поселение, к полномочиям администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 57 Устава МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> полномочия администрации МО - Сапожковское городское поселение, предусмотренные ст. 54 Устава МО - Сапожковское городское поселение, исполняет администрация МО - Сапожковский муниципальный район.
Таким образом, на администрацию МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> в силу закона и Устава возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
Согласно ст. ст. 3, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (в том числе элементы обустройства автомобильных дорог). Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п.8.8 «ФИО2 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10м от пешеходного перехода.
Таким образом, ненадлежащее исполнение администрацией МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> обязанности по устранению снежных валов, расположенных не менее чем 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес>, что влечет нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних на обеспечение безопасности дорожного движения и может привести к травматизму и увеличению количества дорожно- транспортных происшествий в зимний и весенний период времени.
Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействия администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившихся в непринятии мер к ликвидации снежных валов, расположенных на расстоянии не менее чем 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес>, незаконным.
Обязать администрацию МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> ликвидировать снежные валы на расстоянии не менее чем 10 метров от пешеходного перехода по <адрес> р.<адрес>, ориентир пересечения с <адрес> р.<адрес>.
Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 10 (десять) дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Н.Земсков