Дело № 2-309/2025
УИД 44RS0023-01-2025-000271-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2025 года г. Макарьев
Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Масловой О.В.,
при секретаре Малушковой Т.В.,
с участием: истца ФИО2,
представителя ответчика - ведущего специалиста -эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Димитровским районным судом г. Костромы и Мантуровским районным судом Костромской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периода работы в страховой стаж,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> в страховой стаж, мотивировав требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ из его страхового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> в связи с тем, что запись о приеме на работу внесена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях № от ДД.ММ.ГГГГ Истец, фактически находясь на преддипломной практике, приступил к исполнению должностных обязанностей председателя <...> на следующий день после проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ, т.е. к обязанностям приступил ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие имело расчётный счёт в Макарьевском коммерческом банке. Было оформлено право первой подписи на платежных документах. В ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск за свой счёт для защиты диплома, но он продолжил работу. Проработал он в должности председателя <...> до ДД.ММ.ГГГГ прекратил работу на данной должности по собственному желанию. В выписке ИЛС за период работы в <...>, который являлся правопреемником <...>, сведения представлены по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <...> ДД.ММ.ГГГГ во время пожара административного здания (конторы) <...> сгорели хранящиеся в <...> документы: лицевые счёта на рабочих и служащих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения по <...> с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, трудовые книжки рабочих и служащих.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду дополнительно пояснил, что <...> был преобразован в <...> ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания его избрали председателем <...> и на следующий день он приступил к исполнению обязанностей, даже не закончив Костромской государственный сельскохозяйственный институт. Была оформлена карточка подписей, он исполнял обязанности председателя до защиты диплома, после защиты диплома вернулся к исполнению обязанностей председателя. Запись в его трудовую книжку о назначении председателем <...> была внесена работником отдела кадров ДД.ММ.ГГГГ после получения им диплома об окончании вуза, однако он приступил к обязанностям председателя с ДД.ММ.ГГГГ, сразу после его избрания, что подтверждается его подписями с отчетах и платежных документах.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям. Суду пояснила, что записи в трудовую книжку истца сделаны с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, в качестве основания приема на работу было указано решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с этим данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был не включен в страховой стаж истца. Отметила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж как период обучения истца в институте по очной форме обучения.
Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (вступившим в силу с 1 января 2015 г.).
Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем 2 статьи 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период работы истца, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.
Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.
Согласно п. 2.3 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162 (действовала до 10.10.2003, Постановление Минтруда и социального развития РФ от 10.10.2003 N 69 об утверждении "Инструкции по заполнению трудовых книжек"), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно данных инструкций в графе 4 "Сведения о работе" трудовой книжки указывается приказ (распоряжение), на основании которого сделана запись, со ссылкой на его дату и номер.
Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 13) истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 1 курса экономического факультета <...>, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ отчислен из института в связи с его окончанием пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ принят в <...> председателем, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
- ДД.ММ.ГГГГ. переведен в цех подсобных промыслов рабочим (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Постановлением правительства РФ №168 от 07.04.2000г. <...> реорганизовано в <...> (Решение общего собрания труд, коллектива от ДД.ММ.ГГГГ.);
- ДД.ММ.ГГГГ. переведен в кооператив в цех подсобных промыслов в качестве рабочего (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.);
- ДД.ММ.ГГГГ. уволен (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.).
Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца, указанный в трудовой книжке, в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж.
В трудовой книжке в период работы в <...> при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, дата основания (решение общего собрания) указана ДД.ММ.ГГГГ запись 8 в графе 4 внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях (обр. сторона Л.д. 10).
Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Пунктом 37 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
В силу пункта 38 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <...> ДД.ММ.ГГГГ во время пожара административного здания /конторы/ <...> сгорели хранящиеся в <...> документы: лицевые счета на рабочих и служащих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения по <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые книжки рабочих и служащих (Л.д. 59).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ТО НД и ПP Макарьевского и Кадыйского районов УНД и ПP ГУ МЧС России по Костромской области, пожар произошедший ДД.ММ.ГГГГ в конторе <...> расположенной по адресу: <адрес>, в результате которого уничтожены здание конторы и документы (Л.д. 53).
Согласно выписке их ЕРГЮЛ <...> прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа ОГКУ «Государственный архив Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ документы <...> на хранение в архив не поступали (Л.д. 92).
Согласно ответа ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ документы <...> на хранение в архив не поступали (Л.д. 94).
Согласно сведениям сектора по делам архивов администрации Макарьевского муниципального округа Костромской области документы по <...> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствуют, на хранение не передавались (Л.д. 133).
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работал в совхозе и в <...> ветеринарным врачом с ДД.ММ.ГГГГ, потом было преобразование в <...>ФИО2 работал предстателем <...>», был избран на собрании ДД.ММ.ГГГГ и проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО6 суду показал, что работал в <...> бухгалтером, ФИО2 работал в совхозе сначала шофером, в ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании был избран председателем <...>. ФИО2 работал в <...> и одновременно учился в институте.
Свидетель ФИО7 суду показал, что проработал в <...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в строительной бригаде. После учебы в школе ФИО2 поступил в сельскохозяйственный институт и во время учебы в институте был избран председателем <...> ДД.ММ.ГГГГ. Было общее собрание членов предприятия, голосовали и истца избрали председателем.
Свидетель Свидетель №2 суду показала, что работала секретарем в <...> с ДД.ММ.ГГГГ, исполняла обязанности работника по кадрам, вела трудовые книжки. В ДД.ММ.ГГГГ было общее собрание коллектива, где выбирали председателя, и председателем <...> был выбран ФИО2 Он в то время еще учился в сельскохозяйственном институте, поэтому, как только собрание прошло, на следующий день, то есть с ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе, но запись в трудовую книжку ФИО2 о его работе председателем <...> она сделала позже, в ДД.ММ.ГГГГ, потому что сначала была вписана учеба ФИО2 в институте, а потом его работа в должности председателя, но фактически ФИО2 работал председателем <...>» с конца ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он работал начальником главного отдела Управления сельского хозяйства главным экономистом, с ДД.ММ.ГГГГ работал заместителем главы администрации района и начальником Управления сельского хозяйства. ФИО2, не закончив <...>, находясь на преддипломной практике, во время преобразования <...> в <...> был избран председателем и приступил к исполнению своих обязанностей сразу после общего собрания, перед новым ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был избран председателем, являясь студентом, потому что когда избирали председателем бывшего руководителя совхоза ФИО1, не было кворума, в связи с этим были вынуждены провести повторное собрание в ДД.ММ.ГГГГ и на нем избрали председателем <...> ФИО2, сразу после избрания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приступил к исполнению обязанностей председателя.
Кроме показаний свидетелей работа ФИО2 в <...> подтверждается и другими материалами дела.
Из представленных в судебное заседание Отделом сельского хозяйства администрации Макарьевского муниципального округа сводных годовых отчетов по сельскому хозяйству, планов и программ экономического и социального развития сельскохозяйственных предприятий Макарьевского района, анализов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий Макарьевского района за ДД.ММ.ГГГГ следует, что сводные годовые отчеты по сельскому хозяйству по <...> в управление сельского хозяйства Макарьевского района за ДД.ММ.ГГГГутверждались и подписывались председателем ФИО2, так, в графе подпись руководителя <...> указана подпись ФИО2 Данный факт истец подтвердил в судебном заседании, ответчиком не оспаривался.
В периодическом издании -газете Макарьевский вестник за 02 февраля 1993 г. в статье под названием <...> новый председатель» отмечено, что в <...>» в ДД.ММ.ГГГГпрошло собрание коллектива. На повестке дня рассмотрен вопрос о выборе председателя. После выдвижения кандидатов на должность председателя состоялось тайное голосование. По результатам голосования большинством голосов избран ФИО2 В настоящее время он студент <...>. Учится на последнем курсе экономического факультета и проходит преддипломную практику (Л.д. 26).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в <...>
Факт работы истца в указанный период нашел свое достоверное подтверждение в ходе рассмотрения дела, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также пояснениями свидетелей, которым у суда нет оснований не доверять, пояснения свидетелей последовательны, аналогичны пояснениям истца, подтверждают сведения из представленных и исследованных судом документов.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО2, <...>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Маслова
Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.