К делу № 2-2233/2025

23RS0040-01-2024-003853-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: судьи Фоменко Е.Г., при секретаре Кулибабиной А.Е., с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании принять к зачету документы с 25.09.2021, обязании установить пенсию с определенной даты, о доплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковыми требованиями к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании принять к зачету документы с 25.09.2021, обязании установить пенсию с определенной даты, о доплате пенсии, в обоснование которых указано следующее. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому от 25.08.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии со ссылкой на сомнения в факте принадлежности ей ряда представленных документов, заполненных и выданных государственными и иными органами, с ошибками и описками. Однако, представленным вступившим в законную силу решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края о 17.02.2022 установлена принадлежность ФИО1 всех представленных в пенсионный орган документов. При последующем обращении в пенсионный орган с заявлением доплате страховой пенсии по старости по заявлению от 25.08.2021, ей в установлении пенсии также было отказано. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения с иском в суд. ФИО1 просит признать незаконным решение пенсионного органа от 18.11.2021, которым ей было отказано в установлении пенсии; обязать ответчика принять к зачету с 25.09.2021 следующие документы: трудовую книжку ИТ-I №, диплом ЗТ №, архивную справку №, свидетельство о рождении ребенка PV-КН №, а также при необходимости следующие документы: справку №, архивную справку №, свидетельство о рождении ребенка XII-ЖГ №; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю установить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25.09.2021, произведя доплату за период с 25.09.2021 по 20.03.2022 включительно.

В возражениях на заявленные требования (вх. № 24498 от 24.07.2024), за подписью представителя ответчика по доверенности от 21.12.2023 ФИО5, содержится просьба отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям (л.д. 76-79). Заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано истцом 25.08.2021. В результате правовой оценки представленных для назначения пенсии документов, было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого ИПК – 21 бала. В решении об отказе было указано о невозможности принятия к зачету следующих документов: трудовой книжки ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней неверно указано отчество; диплома ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку к нем неверно указано отчество; архивной справки от 18.05.2021 № 291, поскольку в ней неверно указано отчество; свидетельства о рождении ребенка, поскольку в нем неверно указано отчество. После чего, ФИО1 обратилась в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края с заявлениями об установлении факта родственных отношений, а также установления юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов, способствующих реализации права ФИО1 на оформление пенсии по старости. На основании решений Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.2022, вступивших в законную силу 18.03.2022, истцу с 21.03.2022 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях». Учитывая, что в резолютивной части решения суд не обязывает отделение Фонда пенсионного и социального страхования произвести назначение пенсии с определенной даты, а также принимая во внимание, что вопрос о доплате пенсии за прошлое время не рассматривался, оснований для доплаты пенсии не имеется. В настоящий момент все выплаты производятся в полном объеме, в строгом соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании 16.04.2025 истец поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии (вх. № 11222 от 15.04.2025).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 56 лет и 6 месяцев при наличии минимального требуемого страхового стажа, который в 2021г. составил 12 лет и при наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов- ИПК – (баллов) 21.

Согласно части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведениях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.08.2021 ФИО1 обратилась в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии. Согласно уведомлению, к заявлению были приложены следующие документы: паспорт, свидетельство о браке III-ЖГ №, справка 01 №, справка 01 №, справка работодателя о периодах работы №, справка архивного учреждения №, документ об образовании ЗТ №, трудовая книжка ИТ – 1 №, свидетельство о рождении ХII-ЖГ №, свидетельство о рождении V-KН № (л.д. 104, 105).

Решением отдела установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю от 18.11.2021 отказано ввиду отсутствия требуемого ИПК 21. В нем указано, что к зачету нельзя принять трудовую книжку ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в ней неверно указано отчество ФИО8, по паспорту ФИО2. Нельзя принять к зачету диплом, так как неверно указано отчество ФИО2. Нельзя принять к зачету архивную справку от 18.05.2021 № 291, так как в ней неверно указано отчество ФИО2. Нельзя принять к зачету свидетельство о рождении ребенка, так как в нем неверно указано отчество Газратали Кызы (л.д. 99).

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.202, вступившим в законную силу 18.03.2022, установлен факт родственных отношений, а именно, что ФИО1 является матерью ФИО6, ФИО7 (л.д. 25-26).

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.02.2022, вступившим в законную силу 18.03.2022г, установлен юридический факт принадлежности следующих документов, а именно: диплома ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ; справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 -28).

Согласно уведомлению от 05.04.2022 истцом в адрес ответчика повторно представлены документы: паспорт, свидетельство о браке III-ЖГ №, справка 01 №, справка 01 №, справка работодателя о периодах работы №, справка архивного учреждения №, документ об образовании ЗТ №, трудовая книжка ИТ – 1 №, свидетельство о рождении ХII-ЖГ №, свидетельство о рождении V-KН №, а также решения Усть-Лабинского районного суда (л.д. 143).

На основании решения от 18.04.2022 ФИО1 с 21.03.2022 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 128).

Истец 23.05.2022 обратилась к ответчику с заявлением о доплате пенсии, с учетом заявления от 25.08.2021 (л.д. 146).

Решением отдела установления пенсии отдела установления пенсии № 2 ГУ ОФПР по Краснодарскому краю от 23.06.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии с 25.08.2021, ввиду установления факта принадлежности правоустанавливающих документов с даты вступлений в законную силу решения суда от 17.02.2022 - 18.03.2022 (л.д. 146).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключении органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно статье 209 Гражданского процессуального кодекса РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Ранее решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.09.2022 по делу № 2-6847/22 отказано в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об обязании назначить истцу пенсию с 25.09.2021, произведя доплату за период с 25.09.2021 по 20.03.2022 включительно, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 23.06.2022 № 2868 в доплате страховой пенсии по старости по заявлению от 25.08.2021 (л.д. 82–85). Решение вступило в законную силу 01.02.2023, будучи обжалованным ФИО1 в апелляционном порядке (л.д. 86–91). Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.09.2022 и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 01.02.2022 оставлены без изменений определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2023 после рассмотрения кассационной жалобы ФИО1 (л.д. 92–97).

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения пенсионного органа от 23.06.2022, судом были учтены обстоятельства, связанные с достоверностью представленных в пенсионный орган документов, установленные только после вступления в законную силу решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17.06.2022, со ссылкой на пункт 22 Правил № 884н.

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Поскольку только решением Усть-Лабинского районного суда от 17.02.2022, вступившим в законную силу 18.03.2022, подтверждена достоверность и относимость истцу документов, суд ранее пришелк выводу, что решение отдела установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в назначении пенсии от 23.06.2022 № 2868 вынесено на законных основаниях, и орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С учетом изложенного, на более раннюю дату, при принятии пенсионным органом решения от 18.11.2021 пенсионный орган также действовал законно, поскольку на дату подачи заявления 25.08.2021 у отдела установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю существовали вполне обоснованные сомнения в принадлежности ФИО1 документов, содержащих различные установочные данные пенсионера, и до принятия и вступления в законную силу решения Усть-Лабинского районного суда от 17.02.2022 данные сомнения не были устранены заявителем (самостоятельно устранить разночтения в документах ФИО1 пенсионный орган не имел возможности).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании принять к зачету документы с 25.09.2021, обязании установить пенсию с определенной даты, о доплате пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном мотивированном виде 17.04.2025

Судья: Фоменко Е.Г.