Дело № 2а-528/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000523-52

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 11 апреля 2023 года

Советский районный суд города Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Цветковой Ж.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК №3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН по Оренбургской области, ФСИН России – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий должностного лица незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. В исправительном учреждении он трудоустроен в промышленной зоне швейного участка № в качестве портного. На рабочем месте созданы ненадлежащие условия работы, которые влекут реальную угрозу его жизни и здоровью. В швейном цехе нарушены санитарные требования, связанные с обеспечением энергетической безопасности. На участке установлены электрические швейные машинки, которые подключены к сети, где отсутствует заземление. Кроме того, в цехе протекает кровля. С потолка капает вода, которая попадает на светодиодную панель, где свисает оголенный электрический провод. В результате протекания в цехе образуется лужа. Указанные нарушения влекут неблагоприятные последствия. При работе он опасался за свою жизнь и здоровье, поскольку из-за воды его могло ударить током либо произойти замыкание.

Просит признать незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания, а именно в протечки кровли исправительного учреждения; обязать устранить выявленные нарушения; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.

Определением суда от 11.04.2023 производство по делу в части административных требований об отсутствии заземления и заземляющих устройств швейных машин в швейном цехе № 5 прекращено в связи с отказом административного истца от требований.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска в оставшейся части поддержал. Указал, что в феврале 2023 года он был трудоустроен в швейный цех № 5 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. Ввиду того, что кровля учреждения была неисправной, во время таяния снега в швейном цехе была вода. На потолке установлена светодиодная панель, по которой капала вода через висящий электрический провод. Вода протекала по стенам, столбам. Он опасался за свою жизнь и здоровье, переживал за последствия указанных нарушений. Не оспаривал, что в его должностные обязанности не входила работа непосредственно на швейной электрической машине, он отрезал нити с готовых изделий, допуска к машинкам не имел.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК №3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН по Оренбургской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска. Указала, что ФИО1 содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. В феврале 2023 года был трудоустроен в швейный цех № 5 в должности портного. Не оспаривала, что в феврале 2023 года во время таяния снега кровля цеха протекала, однако течь проходила по колоннам, которые идут посередине цеха, а также по стене. На электрические машинки вода не протекала. Рабочее место ФИО1 было в стороне, где отсутствовала протечка с кровли крыши. ФИО1 допуска к электрическим машинкам не имел, в его должностные обязанности входила резка ниток с готового изделия. Негативных последствий ввиду протекания кровли не наступило, оголенных проводов на швейном участке № 5 не имелось, угрозы жизни и здоровья административному истцу не имелась, условия содержания осужденного не нарушались. В колонии ведутся работы по устранению протечки кровли. Кроме того, в цеху установлены электрические машинки нового образца 2022, 2021 года выпуска, которые уже содержат заземление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06.10.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в период с 21.12.2021 по 04.04.2023.

В период с февраля 2023 года по день освобождения (05.04.2023) ФИО1 работал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в производственном швейном цехе № 5 в должности портного.

Из доводов, приведенных административным истцом, следует, что в феврале 2023 года во время таяния снега, в цехе протекала кровля, с потолка капала вода, которая попадала на светодиодную панель, где свисал оголенный электрический провод. В связи с чем, ФИО1 опасался за свою жизнь и здоровье, поскольку из-за воды его могло ударить током либо произойти замыкание.

В судебном заседании представителем административного ответчика не оспаривалось, что действительно в феврале 2023 года во время таяния снега произошло протекание кровли в швейном цехе. Однако, указанные обстоятельствах никак не могли повлечь угрозу жизни и здоровью ФИО1 Указала, что работы по протечке кровли в исправительном учреждении ведутся, в подтверждение представила локальный сметный расчет на ремонт кровли швейного участка №, утвержденный врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 20.06.2022, счет-фактуру от 02.12.2022 на покупку пиломатериалов, а также товарную накладную от 20.05.2022 на покупку профиля.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 – главный инженер ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области суду пояснил, что с февраля по апрель 2023 года в швейном цехе № протекала крыша, однако протекание происходило по стенам и столбам, указанные места были сырые. Не оспаривал, что при попадании воды с крыши на швейную машинку может произойти замыкание, если вода попадет на оголенный электрический провод. Вместе с тем, все электрические машинки стоят в ряды в центре производственного помещение, куда вода с крыши не стекала. При осмотре швейного цеха было установлено, что вода не попадала на электрические приборы. Ссылку административного истца о том, что на потолке, на светодиодном светильнике имелся оголенный провод, по которому текла вода, опроверг, указав, что угрозы этот провод никакой не нес, он был заизолирован, осужденный доступ к нему не имеет (фотография №).

Согласно представленному в материалы дела решению №, вынесенному после проведения проверки санитарно-бытового состояния и благоустройства от 30.03.2023, санитарное состояние швейного участка № удовлетворительное, решено в срок до 31.03.2023 в локальном секторе убрать снег от стен, произвести расчет потребности для проведения косметического ремонта стен и потолка (до ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных суду фотоматериалов подтверждается, что протечка кровли крыши имеется, по стенам и колонам производственного посещения. На рабочем месте ФИО1 отсутствуют следы какой либо протечки с крыши.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что в его должностные обязанности входило отрезание ниток с готовых изделий, его рабочее место находилось не в зоне, где подтекала крыша, а в другой части производственного помещения. Допуск к электрическим машинкам ему не предоставлялся, он на них не работал.

Материалами дела установлено и самим административным истцом не оспаривалось, что с заявлениями об обеспечении личной безопасности либо об угрозах личной безопасности, связанные с протечкой кровли учреждения, с письменными заявлениями ФИО1 не обращался. Доказательств наступления каких-либо негативных последствий административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий должностного лица незаконными, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района города Орска в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова