10RS0011-01-2025-001501-48 Дело № 2- 3072/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой С.А.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском по тем основаниям, что на основании решения Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа. До настоящего времени истец жильем не обеспечена. На основании вышеизложенного, истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории Петрозаводского городского округа.

Определением суда от 14.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просила провести судебное заседание в ее отсутствие, требование поддержала.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что в силу п.5 ст.19 Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет передаваемых местным бюджетам субвенций. В связи с тем, что денежные средства на приобретение истцу жилого помещения не передавались, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Представитель третьего лица Правительства Республики Карелия в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно указал, что Законом Республики Карелия от 19.12.2024 № 3013-ЗРК предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере <данные изъяты>. рублей.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №№, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специальное регулирование вопросов обеспечения лиц данной категории жилыми помещениями содержится в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно положениям ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 (п. 3).

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 №129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный порядок определяет правила предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (п. 1).

Лица, указанные в п. 1 настоящего Порядка, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия (п. 2).

Решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в п. 1 настоящего Порядка, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными Законом Республики Карелия №921-ЗРК государственным полномочием Республики Карелия по принятию указанного решения (далее - орган местного самоуправления) на основании списка (п. 4).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается органом местного самоуправления с лицом, указанным в п. 1 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ему благоустроенного специализированного жилого помещения (п.6).

Судом установлено, что Костина (до заключения брака Задорожная) Н.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов гражданского дела №№ по иску ФИО3 к Администрации Петрозаводского городского округа о признании права на получение жилого помещения следует, что решением Пудожского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ родители истца лишены в отношении нее родительских прав, постановлением и.о. главы местного самоуправления Пудожского района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3, как оставшаяся без попечения родителей, определена в детский дом.

Постановлением Администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 388-П закрепленное за истцом жилое помещение в <адрес> признано непригодным для проживания.

На основании решения Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №№ ФИО4 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа.

Приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Петрозаводском городском округе. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в списке под номером <данные изъяты>

Согласно представленным по запросам суда сведениям истец зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Постановлением администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлен факт невозможности проживания истца в указанном жилом помещении.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК истец не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.

Из материалов гражданского дела усматривается и стороной ответчика в условиях состязательности процесса не оспорено, что до настоящего времени жилым помещением в установленном порядке истец не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на недостаточное финансирование переданных администрации государственных полномочий по обеспечению данной категории граждан жилыми помещениями.

Законом Республики Карелия от 16.12.2024 №3013-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» Петрозаводскому городскому округу предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК, по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

Проанализировав вышеизложенные положения действующего законодательства, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении, поскольку обязанность администрации Петрозаводского городского округа по обеспечению истца жилым помещением возникла со дня включения его в список и не может ставиться в зависимость от объемов финансирования указанной статьи расходов муниципального бюджета. В данном случае формирование списка носит обобщающий характер, имеющий своей целью отражение общего количества лиц определенной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, и нумерация лиц в указанном списке не является порядком очередности, в котором данные граждане подлежат обеспечению жилыми помещениями. Отсутствие у ответчика необходимого объема денежных средств для исполнения обязательств по обеспечению истца жилым помещением не является основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное, применительно к условиям Петрозаводского городского округа, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья С.А. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025.