12-326/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2023 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда ЯНАО Подгайная Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №-И/61-11 от 31 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО №-И/61-11 от 31 августа 2023 года начальник отдела по правовому и кадровому обеспечению АО «Салехардэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просил освободить его от ответственности в связи с малозначительностью.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Лицо, вынесшее постановление, в судебном заседании участия не принимало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ч.4 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из представленных документов следует, что на основании решения руководителя государственной инспекции труда №-И/61-11 от 01 февраля 2023 года проведена выездная проверка АО «Салехардэнерго». По результатам проверки составлен акт выездной проверки №-И/61-11 от 17 февраля 2023 года, из которого следует, что в нарушение требований ст.57 Трудового кодекса РФ не были заключены дополнительные соглашения об установлении процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера с ФИО2, ФИО3 29 августа 2023 года составлен протокол об административном правонарушении №-И/61-11 в отношении в отношении начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению АО «Салехардэнерго» ФИО1 по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ за указанные нарушения трудового законодательства. Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО №-И/61-11 от 31 августа 2023 года начальник отдела по правовому и кадровому обеспечению АО «Салехардэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10000 рублей.

Событие административного правонарушения установлено. Обстоятельства правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются исследованными при вынесении постановления доказательствами, каждое из которых проверено с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все собранные доказательства – достаточности для разрешения дела. Доказательствам дана соответствующая юридическая оценка.

Деяние квалифицировано по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства и КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суду должностным лицом представлены трудовые договоры, заключенные с работниками и дополнительные соглашения к ним. Также представлены приказы, справки и расчетные листки, из которых следует, что северная надбавка работникам начислялась после принятия их на работу в соответствие с требованиями трудового законодательства.

Хотя в действиях должностного лица формально и усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, учитывая, характер совершённого правонарушения, принимая во внимание, что должностным лицом сразу после установления нарушения заключены дополнительные соглашения с работниками, а северная надбавка работникам выплачивалась с учетом требований трудового законодательства, совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, суд находит возможным ограничиться в отношении должностного лица устным замечанием, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью. Постановление при таких обстоятельствах подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО №-И/61-11 от 31 августа 2023 года в отношении начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению АО «Салехардэнерго» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению АО «Салехардэнерго» ФИО1 по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ прекратить и освободить его от наказания на основании ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, признав деяние малозначительным, ограничиться устным замечанием.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья Н.Н. Подгайная