Решение по делу № 2А-1204/2025 от 21.02.2025

Дело №а-1204/2025

24RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Пашковском Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при возвращении со следственных действий в СИЗО-1 <адрес> при обыске во внутреннем кармане куртки у него были обнаружены денежные средства в размере 1100 рублей. С него взяли объяснения. Откуда взялись денежные средства ему не известно. Данную куртку ему в посылке прислала его мама в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник СИЗО-1 <адрес> ФИО2 принес ему документ, из которого он узнал, что ему назначено дисциплинарное наказание в виде 7 суток помещения в карцер. Его на дисциплинарную комиссию не вызывали, с материалами дисциплинарной комиссии не знакомили. Просит признать постановления о водворении в карцер не законным.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что нормативными документами не предусмотрен вызов подозреваемого на дисциплинарную комиссию. В удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются и определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 1 Закона).

Согласно ст. 5 вышеприведенного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказами Министерства юстиции Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (действовавшие на дату возникновения правоотношений). Пунктом 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №).

В силу статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ предусмотрено, что Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по п. «а, г» ч.4 ст. 228.1, п. «а» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Свердловского районного суда <адрес>, находится по настоящее время.

Согласно рапорта младшего инспектора ОРиН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в 21.40 часов при проведении личного досмотра обвиняемого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате обыска при возвращении со следственных действий в ФКУ СИЗО-1 <адрес> были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению и использованию в СИЗО предметы, а именно денежные средства в размере 1100 рублей. Спрятанные ухищренным способом во внутреннем кармане куртки принадлежащей обвиняемому ФИО1

Кроме того, согласно рапорта младшего инспектора ОРиН ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ перед началом обыска, обвиняемому ФИО1 был перечислен вслух перечень запрещенных предметов, а также предложено добровольно выдать имеющиеся у него запрещенные предметы, на что обвиняемый ответил, что запрещенных предметов не имеет, в комнате обыска у ФИО1 в ходе осмотра его личных вещей были обнаружены и изъяты денежные средства в размере 1100 рублей.

Согласно рапорта старшего инспектора ОВР ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был опрошен обвиняемый ФИО1, где ему было предоставлено дать письменное объяснение. В котором, обвиняемый ФИО1 вину свою признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в комнате обыска сборного отделения СИЗО-1 <адрес>. В 21.40 при обыске были обнаружены денежные средств в размере 1100 рублей, во внутреннем кармане куртки. Данную куртку получил через передачу, обнаружены деньги были в ходе обыска, откуда они появились, он не знает.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о проведении обыска в сборном отделении СИЗО-1 <адрес>, согласно которого в 21-40 часов во внутреннем кармане куртки спрятаны ухищренным способом денежные средства в сумме 1100 рублей, имеется подпись ФИО1 об ознакомлении, ДД.ММ.ГГГГ обобрана объяснительная у ФИО1.

В соответствии с имеющейся справкой от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

Как указано в рапорте ДПНУ ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО1 не был водворен в карцер по постановлению начальника учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтными работами в карцерных помещениях. Согласно графику производства работ по ремонту ШИЗО и карцера, начало работ ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по состоянию здоровья не мог отбывать наказание в карцере, в дальнейшем согласно медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в карцере.

В материалах дела имеется расписка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 ознакомлен с выдвинутым ему дисциплинарным обвинением.

Из представленных суду материалов расследования обстоятельств совершенного ФИО1 дисциплинарного проступка следует, что постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на срок 7 суток за нарушение п.11.5 Приложения № «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» к приказу МЮРФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», п. 10 ст. 36 ФЗРФ №103-ФЗ от 15.07.201995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Тем самым обвиняемый ФИО1 нарушил требования пункта 11.5 (Подозреваемым и обвиняемым запрещается: изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания) приложения № «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» к приказу МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»; требования приложения № к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету) к приказу МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»; требования пункта 10 статьи 36 (Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона) ФЗ РФ № ЮЗ-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка).

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение, а в случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания. В соответствии со ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей заключения медицинского работника о возможности нахождения, подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Доводы административного истца о том, что на него не могло быть наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер, поскольку он не знал о наличии в его куртки денежных средств суд не может принять во внимание, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании, находясь в следственном изоляторе, ФИО1 был обязан выполнять законные требования сотрудников данного учреждения, совершенным поступком он допустил нарушение порядка и условий содержания под стражей. В отношении ФИО1 дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушения, характеристики личности ФИО1, его поведения, соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения. Данная мера применена должностным лицом учреждения в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением установленного законом порядка.

Ссылку административного истца на то, что его не уведомили надлежащим образом о дате, месте и времени проведения дисциплинарных комиссий, суд считает не обоснованной, поскольку процедура была соблюдена, так согласно п.п. 4.2.1. приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отряда обязан не позднее следующего дня после получения рапорта о допущенном нарушении известить осужденного о выдвинутом дисциплинарном обвинении под роспись. В соответствии с п.4.2.2 ознакомить осужденного с процедурой наложения дисциплинарного взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был опрошен и ему было предложено предоставить письменное объяснение. В постановлении о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись ФИО1.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер соблюдена, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при ее принятии учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность обвиняемого и его предыдущее поведение.

При этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также вина ФИО1 в их нарушении, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

С учетом изложенного, суд не усматривает фактов нарушения прав административного истца в ходе осуществления процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 являются несостоятельными.

С учетом того, что в силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания того, что права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, возлагается на лицо, обратившееся в суд; недоказанность данного обстоятельства влечет отказ в удовлетворении требований, и административным истцом соответствующих доказательств не представлено, и, с другой стороны, административным ответчиком представлены доказательства соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков.

Поскольку судом не установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не установлено не соответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.