ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 18 августа 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ханкевич Н.А., с участием переводчика ФИО1, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившегося <//>, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, не трудоустроенного, проживающего по адресу г. Екатеринбург <адрес>, паспорт иностранного гражданина РЕ0919525 выдан <//>,

установил:

ФИО2, будучи гражданином Республики Кыргызстан, прибыв в Российскую Федерацию 16 января 2023 года с целью работы, в течение не выполнил предусмотренные законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов, чем нарушил п.13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

ФИО2 вину в правонарушении признал, раскаялся и пояснил, что для выполнения обязанности выехал из РФ 18 июля 2023 года и вновь въехал, чтобы устранить допущенное нарушение и выполнить обязанность по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования.

Свидетель ФИО3 –сотрудник полиции, поддержала изложенные в протоколе сведения, сообщив, что ФИО2 явился лишь для регистрации по месту пребывания, после чего было выявлено допущенное им нарушение и составлен протокол.

Заслушав участников судебного производства, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО2 установленной и доказанной в полном объеме.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяносто календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

На основании представленных сведений, установлено, что 18 августа 2023 года в 10 часов 30 минут в ОВМ ОП №5 УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенном по адресу <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 16 января 2023 года (с целью приезда - работа), в течение установленного срока в 90 календарных дней, то есть до 16 апреля 2023 не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

Совершение правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано событие правонарушения, рапортом сотрудника полиции, согласно которого ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 16 января 2023 года (с целью приезда - работа), в течение установленного срока в 90 календарных дней, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также для медицинского освидетельствования, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ ; письменным объяснением ФИО2, подтвердившего нарушение и сообщившего, что он не работает, дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, медицинское освидетельствование он после приезда в РФ 16 января 2023 года не проходил.

Доказательства собраны в соответствии с КоАП РФ, ничем не опровергнуты, оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, в связи с чем, признаются относимыми, достоверными и допустимыми.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО2 не установлено.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1. ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаются осознание и признание вины, наличие малолетних детей.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Учитывая степень лояльности ФИО2 к правопорядку страны пребывания, длительность правонарушения, полагаю соразмерным назначение административного наказания в виде штрафа и принудительного выдворения из Российской Федерации основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО2 до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (УМВД России по городу Екатеринбургу) ИНН: <***> КПП: 667101001, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65701000.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока 60 дней для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья