Решение по делу № 2А-2414/2023 от 25.05.2023 - об оспаривании решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживания в Российской Федерации.

Дело №2а-2414/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-001675-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика МВД по РБ – ФИО2 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (далее по тексту МВД по РБ) об оспаривании решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживания в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является гражданином Республики Армения. С 02 марта 2022 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, являющейся гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на временное проживания в Российской Федерации. То обстоятельство, что 30 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, не может принято во внимание, т.к. заявитель осознал серьезность совершенного проступка, цель наказания достигнута. Решение же о нежелательности пребывания на территории РФ является серьезным вмешательством в сферу личной и семейной жизни, ставит под угрозу целостность семьи. Следует учесть, что ФИО1 исправился и стал серьезно относится ко всему, его состояние здоровья удовлетворительное, работоспособен, ранее совершенные проступки являются вынужденными в результате трудной жизненной ситуации.

В дальнейшем к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Ломоносовскому району города Москвы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в феврале 2023 годе им направлялось заявление в суд об оспаривании решения.

Представитель административного ответчика МВД по РБ – ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, т.к. при наличии о неразрешении въезда иного решения кроме как об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации быть принято не могло. Также показала, что Административным истцом пропущен срок давности для обращения в суд.

На судебное заседание представители заинтересованных лиц Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Ломоносовскому району города Москвы не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В силу ч.1.2 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в Республике Армения, является гражданином Республики Армения. 16 сентября 2021 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию и 20 сентября 2021 года поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>. Миграционный учёт продлевался по тому же адресу на основании трудового контракта.

По учетам АС ЦБДУИГ установлено, что 31 января 2022 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда до 19 августа 2024 года на основании пп.4 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Инициатор неразрешения въезда - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве. С 09 февраля 2022 года ФИО1 значится в контрольном списке.

Министерством внутренних дел по РБ 15 августа 2022 года за № принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании части 1.2 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Как следствие, 15 августа 2022 года МВД по РБ, руководствуясь положениями 1.2 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, законно и обоснованно приняло решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, т.к. в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда до 19 августа 2024 года, потому решение от 15 августа 2022 года отменено быть не может.

Административному истцу разъяснены положения ст.ст.45,46 КАС РФ.

Суд обращает внимание, что 31 января 2022 года Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Ломоносовскому району г.Москвы принято решение о неразрешении въезда, а не МВД по РБ.

Ввиду того, что МВД по РБ не принимало решение о неразрешении въезда, то в удовлетворении данной части требований к МВД по РБ также надлежит отказать.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

10 октября 2022 года на имя ФИО1 направлено уведомление от 03 октября 2022 года о принятии в отношении него решения о неразрешении въезда на территорию РФ.

Оспариваемое ФИО1 решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации принято 15 августа 2022 года, в этот же день ФИО1 был уведомлен о принятом решении.

11 февраля 2023 года ФИО1 обращался в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, которое на основании определения судьи от 27 февраля 2023 года возвращено.

Сам по себе факт заключения договора об оказании юридических услуг от 25 августа 2022 года не свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока, т.к. первоначально иск был им подан только 11 февраля 2023 года.

Не может служить основанием для восстановления срока для обращения в суд, т.к. по состоянию на 11 февраля 2023 года трехмесячный срок был пропущен.

Как следствие, ФИО1, достоверно зная о принятых в отношении него решениях от 31 января 2022 года и от 15 августа 2022 года, с настоящим заявлением административный истец обратился 12 апреля 2023 года, т.е. с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, потому в административном иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживания в Российской Федерации отказать.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина