Решение принято в окончательной форме 21.02.2025 г.
№ 2а-1780/25
УИД 50RS0035-01-2025-000416-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года г. Подольск Московской области
Подольский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шуваевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить действия,
Установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить действия, в котором просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, выраженное в нарушении положений ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от 21.07.2023 г. в части не обращения взыскания на пенсию должника; обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 провести весь комплекс мер, обратить взыскание на доходы должника в виде пенсии и иных страховых выплат в Пенсионном фонде РФ, определив размер удержания не менее 50% от всех видов выплат; постановление об обращении взыскания на доходы должника направить в Территориальное управление Пенсионного фонда России.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Подольского РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 21.07.2023 г., возбужденное в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ИП ФИО1 23.10.2024 г. в адрес Подольского РОСП было направлено ходатайство об обращении взыскания на пенсию должника (ЕПГУ №). Однако по состоянию на 09.01.2025 г. постановление об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП не вынесено, чем нарушены права взыскателя.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, начальник отделения-старший судебный пристав Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Представители административных ответчиков Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.
Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Мерами принудительного исполнения согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно п.п. 7,12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В силу ст. 68 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. (п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона).
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Согласно положениям ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что в производстве Подольского РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.07.2024 г. в отношении должника ФИО7 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО3
13.10.2023 г. указанное исполнительное производство объединено в сводное по должнику с присвоением №-СД.
20.08.2024 г. по исполнительному производству №-ИП произведена замена взыскателя на правопреемника ИП ФИО1
24.10.2024 г. в Подольский РОСП поступило заявление ИП ФИО1 об обращении взыскания на пенсионные и иные страховые выплаты должника.
22.01.2025 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым установлено ежемесячное удержание доходов в размере не менее 50%.
В тот же день указанное постановление направлено в ПФР.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от 21.07.2023 г. в части не обращения взыскания на пенсию должника; обязании судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 провести весь комплекс мер, обратить взыскание на доходы должника в виде пенсии и иных страховых выплат в Пенсионном фонде РФ, определив размер удержания не менее 50% от всех видов выплат; направлении постановления об обращении взыскания на доходы должника в Территориальное управление Пенсионного фонда России, поскольку указанное постановление судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено и направлено в адрес пенсионного фонда.
При этом суд удовлетворяет административные исковые требования о признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, выраженное в нарушении положений ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, поскольку судом при рассмотрении дела установлено нарушение судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 срока рассмотрения ходатайства, установленного ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, выраженное в нарушении положений ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, в связи с нарушением судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 срока рассмотрения ходатайства взыскателя ИП ФИО1 от 24.10.2024 г. об обращении взыскания на пенсионные и иные страховые выплаты должника.
В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, обязании совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Шуваева А.А.