Дело № (№)

УИД 26RS0№-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 января 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города-курорта <адрес> к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города-курорта Железноводска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, в обосновании иска указала, что ФИО2 является собственником земельного участка № площадью 300 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ст. «<данные изъяты>», вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 обратилась с заявлением в администрацию города-курорта Железноводска в соответствии с которым просила провести проверку ведущегосястроительства с нарушением законодательства РФ на территории участка №С/Т «<данные изъяты>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. специалистом управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска проведена проверка, в ходе которой на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», участок <данные изъяты>, кадастровый №, выявлен факт нахождения объекта недвижимости, земельный участок огорожен, в связи с чем произвести замеры параметров и площади застройки не представляется возможным, доступ на земельный участок отсутствует.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки, на земельном участкес кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», участок <данные изъяты> выявлен объект недвижимости, возводимый безполучения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждаетсяактом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в пределахвышеуказанного земельного зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют.

Ответчик за получением разрешения на строительство спорного объекта недвижимости в установленном порядке не обращался, разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось, уведомление о планируемом строительстве(реконструкции) в уполномоченные органы не поступало. Проектная документация отсутствует.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие спараметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документациейпо планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим еелицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности,пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которогонаходится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка,или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной илимуниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либоза счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение всоответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с закономорганом местного самоуправления.

Обращение с исковым заявлением в суд обусловлено тем, что согласно п. 4 ст. 222ГК РФ, решения о сносе самовольной постройки не могут быть приняты органамиместного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных илисозданных на земельных участках, не находящихся в государственной илимуниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создаетугрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае невправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности накоторый зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из указанного следует, что каждый из закрепленных в ст. 222 ГК РФ признак самовольной постройки, является самостоятельным достаточным основанием для признания постройки самовольной.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с абзацем первым п.23 Постановления Пленума Верховного СудаРФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих всудебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности идругих вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на котороезарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации неисключает возможности предъявления требования о его сносе.

Таким образом, объект незавершенного строительства имеет явные признакисамовольной постройки, поскольку строительство спорного объекта недвижимостиосуществлено без получения разрешения на строительство.

Просит суд признать объект недвижимости, расположенный на земельном участке скадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>,С/Т «<данные изъяты>», <данные изъяты> - самовольной постройкой, Обязав ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольную постройку – объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>:40 по адресу: <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, других оснований не имела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, ответчик не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица - Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в отсутствие своего представителя, удовлетворив исковое заявление администрации в полном объеме, выразив доверие суду, сообщив, что отводов не имеет.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу закона, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по требованию о сносе самовольной постройки являются: существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил при возведении самовольной постройки; осуществление постройки на земельном участке с нарушением вида разрешенного использования земельного участка; создание сохранением постройки угрозы жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГг. специалистом управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска проведена проверка, в ходе которой на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», участок <данные изъяты>, кадастровый №, выявлен факт нахождения объекта недвижимости. В виду отсутствия доступа на земельный участок ограждением, произвести замеры параметров и площади застройки не представилось возможным.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки, на земельном участкес кадастровым номером <данные изъяты>:40, расположенном по адресу: <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», участок <данные изъяты> выявлен объект недвижимости, возводимый безполучения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждаетсяактом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно пункту 5 ст. 18 Правил землепользования и застройки городского округагорода-курорта <адрес>, утвержденных постановлениемадминистрации города-курорта Железноводска от 31.07.2024г. № «Об утвержденииправил землепользования и застройки городского округа города-курорта <адрес>», администрация города-курорта <адрес> принимает меры по недопущению самовольного строительства (реконструкции)объектов на земельных участках независимо от форм собственности на такие участки.Строительство (реконструкция) объектов без оформления разрешений (разрешительнойдокументации) в случаях и в порядке, установленном Градостроительным кодексом,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-кз «О некоторых вопросахрегулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории<адрес>» не допускается.

Согласно пунктам 2, 3, 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации к полномочиям органов местного самоуправления в областиградостроительной деятельности относиться утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования изастройки поселений; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, еслив соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории ипроекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства,реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом(далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства),или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектоммежевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейногообъекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкциилинейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории),требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуетсяобразование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованиемтакого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельными иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даетзастройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитальногостроительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются наосновании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местногосамоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев,предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Разрешенный вид использования земельного участка не допускает строительство на нем нежилых зданий. Разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта капитального строительства в соответствии со статьей 51 ГрК РФ органами местного самоуправления не выдавалось.

Согласно пункту 5 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик обращался в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство данного объекта.

Таким образом, строительство спорного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», участок <данные изъяты>, кадастровый №, имеет явные признаки самовольной постройки, которая подлежит сносу ответчиком и за ее счет.

Разрешение на строительство спорного объекта недвижимости ответчику не выдавалось, объект недвижимости возведен на земельном участке, который ответчику в установленном порядке не предоставлялся.

Кроме того, разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины заявлены два требования неимущественного характера, на основании абз. 3, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 20 000 рублей за каждое требование. Однако, госпошлина не уплачена, суд считает необходимым в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 98, 194 - 198, 206, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города-курорта <адрес> к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать объект - недвижимости, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером <данные изъяты>:40, по адресу: <адрес>, ст. «<данные изъяты>» - самовольной постройкой.

земельного участка № площадью 300 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:40 расположенного по адресу: <адрес>, ст. «<данные изъяты>», вид разрешенного использования – для ведения садоводства

Обязать ФИО2, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольную постройку – недвижимость, расположенную на земельном участке № с кадастровым номером <данные изъяты>:40, по адресу: <адрес>, ст. «<данные изъяты>».

В случае неисполнения ответчиками решения суда Администрация города-курорта <адрес> вправе осуществить снос объекта капитального строительства за счет ответчика, с последующим взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: серия 0703 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> края, адрес регистрации: <адрес> доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский