Решение по делу № 2-268/2025 от 21.08.2025 - о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

№ 2-268/2025

УИД 36RS0007-01-2025-000350-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 08 августа 2025 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области - ФИО2,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец указал, что 26 марта 2025 года он обратился в ОСФР по Воронежской области Аннинского района с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 26.03.2025 года, в связи с тем, что на момент обращения его возраст был более 55 лет и что на протяжении более 12 лет и 6 месяцев работал на должностях дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. 31.03.2025 года решением ОСФР по Воронежской области Аннинского района № 85978/25, ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, из-за отсутствия специального стажа сроком 12 лет 6 месяцев. Из решения, ему стало известно, что в его специальный стаж работы не был включен период работы в должности машиниста холодильных установок: в АООТ Пищекомбинате «Аннинский» с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г. и с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г.; в ОАО «Мясокомбинат Аннинский», ООО «Мясоперерабатывающее предприятие «Аннинское» с 01.01.2000 г. по 31.12.2001г. по причине того, что периоды льготной работы не подтверждены документально, а так же сведения персонифицированного учета периоды отражены без специального стажа. Считает решение ОСФР по Воронежской области Аннинского района № 85978/25, необоснованным по причине того, что он фактически в период: с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г. и с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г. работал в должности машиниста холодильных установок в АООТ Пищекомбинате «Аннинский»; с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. работал в должности машиниста холодильных установок в ОАО «Мясокомбинат Аннинский», ООО «Мясоперерабатывающее предприятие «Аннинское». Данный факт подтверждается записью в его трудовой книжке № № 17, 19, 24, 26. Помимо этого, факт его работы в должности машиниста холодильных установок в: АООТ Пищекомбинате «Аннинский» период работы с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г. и с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г.; ОАО «Мясокомбинат Аннинский», ООО «Мясоперерабатывающее предприятие «Аннинское» периоды работ с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. могут подтвердить свидетели. Просит признать незаконным решение ОСФР по Воронежской области Аннинского района № 85978/25 от 31.03.2025 г. об отказе, включить в специальный трудовой стаж ФИО1, периоды работы в должности машиниста холодильных установок в: АООТ Пищекомбинате «Аннинский» период работы с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г. и с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г.; ОАО «Мясокомбинат Аннинский», ООО «Мясоперерабатывающее предприятие «Аннинское» периоды работ с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.; обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, периоды работы в должности машиниста холодильных установок в: АООТ Пищекомбинате «Аннинский» период работы с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г. и с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г.; ОАО «Мясокомбинат Аннинский», ООО «Мясоперерабатывающее предприятие «Аннинское» периоды работ с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.; обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО1 пенсию с 01.04.2025 года (л.д. 5).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области – ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, возражала против их удовлетворения. В обоснование возражений указала, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 3 дня, страховой стаж – 25 лет 7 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 50,072. При наличии указанной продолжительности специального стажа право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 по достижении возраста 56 лет, т.е. право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 22.03.2026 г. путем подачи нового заявления о назначении пенсии. Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г., с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в качестве машиниста холодильных установок на Пищекомбинате «Аннинский» и Мясокомбинате «Аннинский», так как периоды льготной работы не подтверждены документально. Кроме этого в сведениях персонифицированного учета периоды отражены без специального стажа; с 05.12.2011 г. по 10.01.2012 г., с 05.03.2012 г. по 07.03.2012 г., 11.03.2012 г., 05.03.2019 г., 02.04.2019 г., 12.02.2020 г., 19.02.2020 г., 23.03.2020 г. - отпуска без сохранения заработной платы, так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается период работы, который выполнялся на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за этот период начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516; с 01.10.2011 г. по 04.12.2011 г., с 11.01.2012 г. по 04.03.2012 г., с 08.03.2012 г. по 10.03.2012 г., так как в сведениях персонифицированного учета периоды отражены без льготы. Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме (л.д. 34-35).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом ФИО1, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В Списке N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-14341).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Так, в силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 указанного Порядка).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26 января 1991 года №10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, наименованием должности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Таким образом, данные о периодах работы при ненадлежащем исполнении работодателем обязанности подачи сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть установлены и на основании иных документов, в том числе данных трудовой книжки.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Судом установлено и следует из материалов дела, в частности трудовой книжки истца, что 16.03.1993 года ФИО1 принят на работу в АООТ Пищевой комбинат «Аннинский» машинистом холодильных установок по 4 разряду, откуда уволен 12.10.1994 года; 16.12.1994 года принят на работу в АООТ Пищевой комбинат «Аннинский» (ООО « Лира») машинистом холодильных установок по 4 разряду, откуда уволен 16.02.1998 года; 01.01.2000 года принят в ОАО « Мясокомбинат Аннинский» машинистом аммиачных холодильных установок, 01.02.2000 уволен в порядке перевода в ООО «Мясоперерабатывающее предприятие «Аннинское»; 01.02.2000 года принят машинистом аммиачных холодильных установок в ООО «Мясоперерабатывающее предприятие «Аннинское», откуда уволен 13.10.2003 ( л.д. 11-28).

Согласно архивной справки № 19П от 28.05.2025 г. ФИО1 был принят на работу в АООТ Пищевой комбинат « Аннинский» машинистом холодильных установок по 4 разряду, с тарифной ставкой 44-98 в час с испытательным сроком с 16 по 22 марта 1993 года, был уволен 12.10.1994 года; 16.12.1994 года принят на работу в АООТ Пищевой комбинат « Аннинский» ( ООО « Лира») машинистом холодильных установок по 4 разряду, с тарифной ставкой 7572-18 в час с испытательным сроком с 16 декабря 1994 года по 16 января 1995 года, откуда уволен 16.02.1998 года ( л.д. 59).

Согласно архивной справки № 20П от 25.05.2025 года документы по личному составу ОАО « Мясокомбинат « Аннинский» на хранении в Аннинском районном муниципальном архиве нет ( утрачены на стадии ведомственного хранения) (л.д. 60).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ЗАО «Аннинский мясокомбинат», данная организация прекратила свою деятельность 24.07.2017 года (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) ( л.д.61-78).

Согласно архивных справок в документах архивного фонда содержатся сведения о начислении ФИО1 заработной платы в АООТ «Пищевой комбинат «Аннинский», ОАО «Лира» с марта 1993 года по ноябрь 1997 года (л.д.135-136).

Согласно справки ОАО « Лира» № 53 от 05.09.2003 г. уточняющей особый характер работы или условия труда ФИО1 работал в ОАО « Лира» полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с 16.12.1994 г. по 16.02.1998 г. в качестве машиниста холодильных установок по 4 разряду. Данная работа предусмотрена Списком 1, разделом 33, подразделом 23200000 позицией 14341, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 ( Справка выдана на основании книги приказов и оборотно- платежных ведомостей за 1994-1998 г.г. ЕТКС нарядов на выполнение работ, технический процесс (л.д. 57).

Согласно справки ОАО « Лира» № 54 от 05.09.2003 г. уточняющей особый характер работы или условия труда ФИО1 работал в ОАО « Лира» полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с 16.03.1993 по 12.10.1994 г. в качестве машиниста холодильных установок по 4 разряду. Данная работа предусмотрена Списком 1, разделом 33, подразделом 23200000 позицией 14341, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 ( Справка выдана на основании книги приказов и оборотно- платежных ведомостей за 1993-1994 г.г. ЕТКС нарядов на выполнение работ, технический процесс ( л.д. 58).

26.03.2025истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда ( л.д. 89-91).

Решением от 31.03.2025 г. № 85978/25 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж ФИО1 не были зачтены следующие периоды: - с 16.03.1993г. по 12.10.1994г., с 16.12.1994г. по 17.02.1998г., с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в и Мясокомбинате «Аннинский», так как периоды льготной работы не подтверждены документально, в сведениях персонифицированного учета периоды отражены без специального стажа; - с 05.12.2011г. по 10.01.2012г., с 05.03.2012г. по 07.03.2012г., 11.03.2012г., 05.03.2019г., 02.04.2019г., 12.02.2020г., 19.02.2020г., 23.03.2020г. - отпуска без сохранения заработной платы, так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается период работы, который выполнялся на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за этот период начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516; -с 01.10.2011г. по 04.12.2011г., с 11.01.2012г. по 04.03.2012г., с 08.03.2012г. по 10.03.2012г., так как в сведениях персонифицированного учета периоды отражены без льготы.

27.07.2000 г. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 104).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж работы по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 3 дня, страховой стаж - 25 лет 7 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 50,072. При наличии указанной продолжительности специального стажа право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 по достижении возраста 56 лет, т.е. право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 22.03.2026г. путем подачи нового заявления о назначении пенсии ( л.д. 87).

В трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности по определенным профессиям (должностям). Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в его трудовой книжке не содержится.

В сведениях индивидуального (персонифицированного учета) отсутствуют особые условия труда истца за спорные периоды работы.

При этом сведений о том, что истец в спорные периоды работал в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, архивные сведения также не содержат.

Представленные истцом документы не подтверждают что в оспариваемый период с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г., с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г. ФИО1 выполнял должностные обязанности именно машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, его постоянную занятость по выполнению работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Наименование должности ФИО1 «мастер холодильных установок» не поименована ни одним из разделов Списка № 2 1956 года и Списка № 2 1991 года, сведений, подтверждающих работу истца по обслуживанию аммиачно-холодильно-компрессорных установок, не имеется.

Согласно сведений из трудовой книжки ФИО1, 01.01.2000 г. был принят машинистом аммиачных холодильных установок временно в ОАО «Мясокомбинат Аннинский», откуда 01.02.2000 г. был уволен в порядке перевода в ООО « Мясоперерабатывающее предприятие « Аннинское» по согласованию междк руководителями, 01.02.2000 г. был принят машинистом аммиачных холодильных установок временно в порядке перевода в ООО « Мясоперебатывающее предприятие « Аннинское», 13.10.2003 года был уволен.

Кроме того, из выписки из лицевого счёта застрахованного лица от 22.01.2025 г. спорный период работы истца с 16.03.1993 г. по 12.10.1994 г., с 16.12.1994 г. по 17.02.1998 г.; с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. как специальный стаж работодателем не подтверждён, в графе особые условия труда код не указан. Следовательно, работодатель не подтвердил занятость истца на работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что он в период с 1980 по 1985 г.г., после окончания училища, работал в ОАО «Мясокомбинат Аннинский» в качестве машиниста аммиачно- холодильных установок. Условия работы были тяжелыми, т.к. осуществлялась работа, связанная с аммиаком. В период с 1992 года по 1996 год он работал на Пищекомбинате « Аннинский» в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, имел класс вредности 3, полную занятость- 162 часа. ФИО1 в указанный период также работал на указанном предприятии на аналогичной должности, имея одинаковые условия работы, работали в разные смены, меняя друг друга.

Свидетель Б.А.С. в судебном заседании показал, что работал в ОАО «Мясокомбинат Аннинский» в компрессорном цехе аммиачных установок машинистом холодильный аммиачных установок в период с 1990 года по 2004 г., имея определенный класс вредности. Условия работы были вредными, в связи с чем ему предоставляли дополнительный отпуск, выдавали молоко, осуществляли соответствующие выплаты. ФИО1 работал на такой же должности, занимался эксплуатацией и ремонтом оборудования во вредных условиях, полный рабочий день.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Суд не вправе принять показания вышеуказанных свидетелей, в качестве допустимого доказательства характера работы истца, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Учитывая отсутствие доказательств занятости истца на обслуживании и текущем ремонте аммиачно-холодильно-компрессорных установок, а также доказательств выполнения работ, в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 не менее 80% рабочего времени в период работы с 16.03.1993г. по 12.10.1994г., с 16.12.1994г. по 17.02.1998г. в качестве машиниста холодильных установок на Пищекомбинате «Аннинский» и с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в качестве машиниста аммиачных холодильных установок временно в порядке перевода в ОАО и ООО «Мясоперебатывающее предприятие «Аннинское», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Доводы истца, относительно того, что спорные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, справкой работодателя, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, поскольку само по себе указание в трудовой книжке, а также в архивных справках наименования должности, которую занимал истец, недостаточно для установления характера и условий труда, занятости на работах с тяжелыми условиями труда - машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки (Список N 2 от 26 января 1991 г.), выполнение работ по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, выполнение в течение 80% рабочего времени работ, предусмотренными Списком N 2, должно быть подтверждено документально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ.

Ранее, согласно Письму ПФР от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. засчитывался в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание размер общего и специального стажа истца на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, суд находит отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии с 01.04.2025 года обоснованным.

Учитывая, что продолжительность специального стажа работы ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 3 дня, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которому требуется наличие не 12 лет 6 месяцев специального стажа работы, с 01.04.2025 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение суда принято в окончательной форме 21 августа 2025 года.