Дело № 5-690/2025

11RS0005-01-2025-002463-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2025 года город Ухта Республики Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника», ...., место нахождения: ....,

установил:

В отношении ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» (далее по тексту так же Учреждение) старшим инспектором ОВМ ОМВД России «Ухтинский» составлен протокол об административном правонарушении .... от <...> г., из которого следует, что ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» <...> г. заключен трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО, <...> г. года рождения. При этом, в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомление заключении трудового договора, направленное в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не соответствует приложению 7 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536, поскольку оформлено по форме без учета изменений, внесенных приказом МВД России от 22.11.2023 № 887.

Административным органом действия ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель административного органа – ОВМ ОМВД России по г. Ухте в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя административного органа.

Представитель лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, по доверенности ФИО1, не оспаривала наличие события и состава вменяемого административного правонарушения, при этом указывала на незначительный характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие неблагоприятных экономических последствий, отсутствие имущественного ущерба, отсутсвие привлечения юридического лица за совершение однородного административного правонарушения, просила суд признать правонарушение малозначительным, либо заменить административное наказание предупреждением, либо уменьшить сумму штрафа.

Выслушав представителя Учреждения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2025 года был заключен трудовой договор между ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» и гражданином Узбекистана ФИОПри этом ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» нарушены требования к форме уведомления о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана поскольку направленное уведомление не соответствует приложению № 7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств и не оспариваются ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника».

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» ранее не привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не нанесло каких-либо последствий, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным административное наказание ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Признать ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Курлапова