<данные изъяты>
Дело № 12-1223/2023
74RS0002-01-2023-007479-68
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении
к административной ответственности
г. Челябинск 26 декабря 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С.,
при секретаре Литовских П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, жалобу администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области не согласилась с указанным постановлением, подала жалобу, в которой просила отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, по доводам, изложенным в жалобе.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, подлинный материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области в течение одного года вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территорий земельного участка с кадастровым номером 74:02:0707005:1093 площадью 15 952 кв.м., расположенном примерно в 200 м. по направлению на север от д. Камышевка Аргаяшского района Челябинской области в координатах н1147 Х 629 749.27 Y 2 292 448.13 н148 X 629 762.76 Y 2 292 477.64 н149 X 629 787.21 Y 2 292 559.38 н150 X 629 800.19 Y 2 292 620.84 m151 X 629 802.02 Y 2 292 659.91 н152 X 629 767.98 Y 2 292 656.02 153 X 629 711.22 Y 2 292 622.33 н154 X 629 695.92 Y 2 292 591.04 н155 X 629 698.70 Y 2 292 491.22 н156 X 629 726.86 Y 2 292 431.57 н157 X 629 732.71 Y 2 292 429.41 н158 X 629 739.53 Y 2 292 433.68 1147 X 629 749.27 Y 2 292 448.13 средняя квадратическая погрешность положения характерной точки 0,1 м.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником Администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области, получено, что подтверждают материалами исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-Ф3 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
12 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП по Челябинской области, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
04 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной информации администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией Аргаяшского муниципального района заключен контракт № ЭД 046.2023 на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Аргаяшского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ срок ликвидации данной свалки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный контракт расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи недостаточностью средств направленных на ликвидацию свалки из областного бюджете.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
С учетом изложенного, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 29 сентября 2023 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Указания Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области на то, что принимались меры для исполнения решения суда, судьей во внимание не принимаются, поскольку представление данных документов не является достаточным основанием подтверждающим исполнение решения суда в полном объеме либо невозможности исполнения решения суда.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения администрации от административной ответственности.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено; с учетом длительного неисполнения решения, вступившего в законную силу 15 апреля 2022 года, администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области, это не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, а равно о малозначительности деяния.
Непринятие администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области соответствующих мер по исполнению решения суда, нарушают права граждан, гарантированные государством на благоприятную окружающую среду.
Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Оснований для изменения наказания с учетом данных обстоятельств дела, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление начальником отдела – старшим судебным приставом СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области оставить без изменения, жалобу администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.
Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова
<данные изъяты>
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь П.В. Литовских