Дело № 2-1057/25 15 апреля 2025 года

УИД 78RS0011-01-2024-011867-20

Решение

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Наумовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, указывая, что ГЖИ Санкт-Петербурга является организацией, осуществляющей контрольные и надзорные функции за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию из <адрес> Санкт-Петербурга поступило обращение прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга, в котором содержались сведения о возможной незаконной перепланировки жилого помещения № в доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А (далее – Квартира), которая принадлежит на праве собственности ответчику. По полученным истцом сведениям согласование проектной документации на переустройство и перепланировку Квартиры не осуществлялось. В целях проверки доводов, изложенных в поступившем обращении, истец поручил проведение осмотра Квартиры <адрес> Санкт-Петербурга, которая направила в адрес ответчика предложение об обеспечении доступа в Квартиру, однако доступ предоставлен не был.

Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ответчика обеспечить доступ в Квартиру для проведения проверки на предмет возможного переустройства и (или) перепланировки Квартиры.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, иск поддержал, просил об удовлетворении требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту пребывания. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика заблаговременно, возвратилась в суд без вручения за истечением срока хранения. Учитывая, что суд надлежащим образом исполнил обязанность по уведомлению ответчика о судебном заседании, доказательств, свидетельствующих о неполучении судебной повестки по независящим от ответчика причинам, не представлено, суд на основании ст.165.1 ГК РФ и п.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо – Администрация Центрального района Санкт-Петербурга явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик является собственником <адрес> многоквартирном доме по адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31).

В связи с поступлением в ГЖИ Санкт-Петербурга из <адрес> Санкт-Петербурга обращения прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга о возможных перепланировках Квартиры, истец с учетом изменившегося порядка проведения проверок обратился в рамках межведомственного взаимодействия в <адрес> Санкт-Петербурга с просьбой организовать и назначить дату совместно с инспекцией осмотра по факту возможной перепланировки Квартиры.

Администрация ДД.ММ.ГГГГ направила ответчику телеграмму с просьбой обеспечить доступ в Квартиру для проведения комиссионного осмотра, запланированная дата и время осмотра – ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 (л.д. 37). Согласно обратному уведомлению ответчик за телеграммой не являлся (л.д. 37).

Между тем, в назначенное время доступ в Квартиру ответчиком обеспечен не был, о чем комиссией в составе представителей районной администрации и СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес>» был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

Согласно ответу Жилищного отдела Межведомственной комиссии <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация на переустройство и перепланировку Квартиры не согласовывалась, акт о завершении перепланировки приемочной комиссией не подписывался.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. п. 1, 5 Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

Согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации (п. 1.10 указанных Правил).

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» предметом государственного жилищного надзора является, в том числе, соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, ГЖИ Санкт-Петербурга является уполномоченным органом исполнительной власти в части проведения проверок на предмет соблюдения обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, ввиду чего вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, в целях проверки обращений граждан о нарушении требований законодательства по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений.

В рамках реализации своих полномочий ГЖИ Санкт-Петербурга поручила проведение осмотра Квартиры <адрес> Санкт-Петербурга, которая в установленном порядке направила ответчику предписание об обеспечении доступа в жилое помещение.

Суд обращает внимание, что ответчик заблаговременно не известил истца о невозможности обеспечить доступ в жилое помещение в указанное время, не просил перенести осмотр на другую удобную дату.

Тем самым, ответчик уклонился от предоставления доступа в жилое помещение.

Учитывая изложенное, суд считает, что у истца имеется необходимость получения доступа в помещения квартиры, принадлежащей ответчику, в судебном порядке, поскольку ответчиком чинятся препятствия для осуществления проверки сведений о самовольной перепланировке, чем нарушаются права и законные интересы соседей, проживающих в данном доме, также подлежащие судебной защите в рамках предъявленного иска, поскольку перепланировка в той или иной степени может повлечь неблагоприятные последствия как для жителей дома так и для неограниченного круга лиц. При таком положении суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в виде обязания ответчика предоставить доступ в принадлежащую ему квартиру для проведения осмотра жилищными инспекторами.

Удовлетворяя иск, и учитывая, что ГЖИ Санкт-Петербурга, являющаяся государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины в силу п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, суд на основании п.1 ст.103 ГПК РФ считает подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Центральном районе Санкт-Петербурга, обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования в квартире.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья –