Дело № 2-3507/2023 28 июля 2023 года

29RS0014-01-2023-002325-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего по делу судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости. <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от <Дата> <№> в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. С отказом в перерасчете пенсии не согласен. Полагает, что ответчиком в данный вид стажа необоснованно не включены периоды его работы в <***> в должности <***> с <Дата> по <Дата>, в который он также являлся членом колхоза, а также в должности рабочего в период с <Дата> по <Дата>. В должности рабочего он выполнял подсобные и вспомогательные работы, связанные с сельским хозяйством: погрузка и разгрузка комбикормов, сена, осуществлял ремонт здания фермы, телятника, конефермы. В должности <***> осуществлял ремонт сельскохозяйственного оборудования, используемого на молочно-товарной ферме для производства молочной продукции. Деятельность <***> » была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды его работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, признать за ним право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца и третьего лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что отсутствуют доказательства того, что основным видом деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна» являлось сельское хозяйство, а истец был постоянно занят на выполнении работ по льготной должности.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела истца <№>, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> года рождения, с <Дата> является получателем пенсии по старости.

<Дата> истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <Дата> <№> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. Данный вид стажа установлен продолжительностью 05 лет 02 месяца 22 дня.

В соответствии с трудовой книжкой с <Дата> по <Дата> истец работал в должности слесаря и с <Дата> по <Дата> в должности рабочего в <***>, впоследствии переименованном в сельскохозяйственный производственный кооператив <***> с <Дата> реорганизованном в форме присоединения к сельскохозяйственному кооперативу <***>, который в свою очередь <Дата> реорганизован в форме присоединения к <***>

Спорные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве пенсионным органом не включены по причине непредоставления доказательств, подтверждающих осуществление работы в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления колхоза, основным видом деятельности которого не являлось сельское хозяйство.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Повышение устанавливается в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список от 29 ноября 2018 года, Список № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее - Правила от 29 ноября 2018 года).

Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после 01 января 1992 года), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанных в соответствующих разделах Списка.

Списком № 1440 предусмотрены три вида производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство и рыбоводство. При этом в растениеводстве и в животноводстве поименованы члены колхоза (колхозники), как имеющие право на установление повышенной фиксированной выплаты. Вместе с тем, такие члены колхоза (колхозники), исходя из Списка, имеют право на повышенную фиксированную выплату, при условии членства в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Иными словами, право на установление повышенной фиксированной выплаты членам колхоза (колхозникам) за работу в сельском хозяйстве предоставлено при условии, если они работали в организациях, основным видом деятельности, а не одним из них, являлось сельское хозяйство. Кроме того, такое членство не дает право на установление повышенной фиксированной выплаты и в том случае, если в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, но имеются структурные подразделения растениеводческого либо животноводческого направления, поскольку в вышеназванном Списке в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» применительно к членам колхоза (колхозникам) на это не указано.

Как следует из материалов дела, в уставе Рыболовецкого колхоза «Сояна» перечислены такие виды деятельности колхоза, как: добыча, воспроизводство и переработка природных ресурсов, в том числе рыбы, морзверя и морепродуктов, а также производство пищевых товаров, кормов и удобрений, других товаров народного потребления. Последующие редакции устава Колхоза имели место в 2011 году и в 2013 году. В указанной части устав колхоза не менялся.

Согласно карте постановки на учет в налоговом органе, основным видом деятельности колхоза являлась рыбодобыча; согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия <***> от 10 февраля 1994 года <№>, выданному главой администрации Мезенского района, основными видами деятельности колхоза являлись: добыча рыбы и морского зверя, переработка продукции животноводства, продукции подсобных производств и другие. От реализации рыбодобычи и сельскохозяйственной продукции, в том числе продуктов животноводства, колхоз получал доходы. При этом преимущественно, как следует из справок о доходах, колхоз получал доход от производства рыбной продукции и объема вылова водных биоресурсов.

Таким образом, основным видом деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна» не являлось сельское хозяйство, а являлась рыбодобыча.

То обстоятельство, что на балансе колхоза состояли склады комбикормов, сеновал коровника, сеновал, конный двор, здание для забойки скота, молочно-товарная ферма, здание правления, расположенные в ..., с 01 января 2005 года колхоз перешел на уплату единого сельскохозяйственного налога, по видам экономической деятельности колхоз также относился к сельскохозяйственным, не может свидетельствовать о том, что основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство.

Данный колхоз осуществлял много видов деятельности, в том числе производство пищевых товаров, кормов и удобрений, других товаров народного потребления, часть из которых непосредственно связана с сельским хозяйством, однако, согласно действующему пенсионному законодательству, одним из условий включения в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. При этом следует отметить, что по видам экономической деятельности колхоза, такие из них как производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных (15.11.1); производство обработанного жидкого молока (15.51.11); производство сметаны и жидких сливок (15.51.12); производство коровьего масла (15.51.3) Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» (действовавшем в 2003 году) отнесены не к сельскому хозяйству, а к обрабатывающим производствам. В свою очередь, разведение крупного рогатого скота, разведение лошадей, ослов, мулов и лошаков отнесено к сельскому хозяйству, однако основным видом деятельности колхоза не являлось. Осуществление таких видов деятельности при наличии у колхоза складов комбикормов, сеновала коровника, сеновала, конного двора, здания для забойки скота, молочно-товарной фермы, учитывая также условия об оплате труда, изложенные в Положении Рыболовецкого колхоза «Сояна» об оплате труда, виды работ, которые в нем поименованы, справки о доходах колхоза, согласно которым от продажи сельскохозяйственной продукции ежегодно колхоз получал выручку, свидетельствуют о наличии у колхоза структурных подразделений, занимавшихся животноводческим направлением, т.е. колхоз следует отнести к организациям, основным видом деятельности которого не являлось сельское хозяйство, но имевшим структурные подразделения животноводческого направления. Подразделения имели именно животноводческое направление, а не растениеводческое, несмотря на выполнение колхозом большого объема работ по заготовке сена, силоса, обработке почвы и др., поскольку последние осуществлялись с целью обеспечения коровника, конного двора, молочно-товарной фермы.

Истец являлся членом данного колхоза, имел трудовую книжку колхозника, занимал должность слесаря. Вместе с тем, указанная должность в Списке №1440 в структурном подразделении животноводческого направления организации не поименована. Членство в колхозе, основным видом деятельности которого сельское хозяйство не являлось, право на установление повышенной фиксированной выплаты не дает. Не предоставлено оно и членам колхоза в структурных подразделениях растениеводческого либо животноводческого направлений организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о включении периода его работы в <***> в должности <***> с <Дата> по <Дата> не имеется.

Довод стороны истца о том, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», является несостоятельным, поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты.

В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного ни в пенсионный орган, ни суду не представлено. При этом, вопреки доводам стороны истца, само наименование занимаемой истцом должности с учетом соответствующего им круга обязанностей опровергает доводы истца о том, что он был занят в спорные периоды на работах в отрасли животноводство сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Доказательств выполнения истцом в спорный период фактически иных работ, относящихся к льготной должности, предусмотренной указанным Списком, истцом в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Вместе с тем указанным Списком <№> предусмотрена должность рабочего, в том числе в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Учитывая, что наличие структурных подразделений животноводческого направления в колхозе подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, истец занимал должность рабочего, в связи с чем период работы истца в должности рабочего с 08 сентября 2000 года по 20 июля 2018 года подлежит включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При включении периода работы в должности рабочего с 08 сентября 2000 года по 20 июля 2018 года с учетом учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит менее 30 лет, что не дает истцу права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 мая 2022 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата> и перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Свепарская Т.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.