5-3-645/2023

64RS0015-03-2023-001092-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного наказания

15 октября 2023 года <...>

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Агарев А.В.,

при секретаре Жаналиевой А.К.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

13 октября 2023 года, в 17 часов 00 минут, на <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, согласно дате-штампу в паспорте и данных АС ЦБДУИГ ФМС России 4 февраля 2020 года в безвизовом порядке и 9 сентября 2020 года оформил патент. По истечении законного срока пребывания, то есть после 15 октября 2022 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он не выехал своевременно за пределы Российской Федерации после открытия границы, так как у него не было денежных средств. На территории Российской Федерации у него проживает жена ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации.

Помимо показаний самого ФИО1 его вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 3161549 от 14 октября 2023 года (л.д.2), рапортом (л.д.1), объяснением (л.д.3), копиями паспорта и миграционной карты на имя ФИО1 (л.д.4-5), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.6-9).

При назначении административного наказания судья учитывает личность правонарушителя, наличие по делу обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как было установлено в судебном заседании у ФИО1 в Российской Федерации проживает супруга, которая является гражданкой Российской Федерации. Таким образом, судья приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, в силу запрета, содержащегося в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах необходимости применения к ФИО1 в данном случае, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поэтому судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счёт О МВД России по Озинскому району УИН 18880364236431615496, ИНН <***> код ОКТМО: 63632000 р/с <***> отделение Саратов Банка России // УФК по Саратовской области г. Саратов БИК 016311121, КПП 642301001, кор/счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья