Судья Васюхневич Т.В. Дело № 7а-423/2023
РЕШЕНИЕ
город Новосибирск 29 ноября 2023 года
Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 02 октября 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области З.С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> З.С.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Бердский городской суд Новосибирской области с жалобой в порядке статьи 30.1 КоАП РФ. Наряду с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
Определением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 02 октября 2023 года жалоба ФИО1 на постановление должностного лица возвращена заявителю без рассмотрения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления отказано.
Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 обратился с жалобой в Новосибирский областной суд.
Изучив доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, судья областного суда приходит к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 7 статьи 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановлениях.
Как следует из материалов, на момент фиксации административного правонарушения ФИО1 значился собственником транспортного средства, что подтверждается карточкой учета транспортного средства и представленной в подразделение ГИБДД копией договора купли-продажи (л.д.20-21).
Согласно материалам дела, в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 25.15, 29.11 КоАП РФ и пункта 104 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, копия постановления инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области З.С.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 по адресу, указанному в договоре-купли-продажи, почтовым отправлением в форме электронного документа, в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утв. Постановлением Правительства от 19 июня 2021 года №947 (далее - Правила направления экземпляров постановлений), которая получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.7). Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.
Таким образом, должностным лицом в установленном законом порядке были созданы условия для реализации лицом права на подачу жалобы на оспариваемое постановление.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям статьи 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи срок на обжалование вышеуказанного постановления истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, жалоба на постановление направлена ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), то есть с существенным пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что уважительных причин пропуска срока обжалования не имеется.
При проверке законности определения, доводы о неполучении копии постановления были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в обжалуемом определении.
Тот факт, что судьей районного суда не было рассмотрено ходатайство ФИО1 о привлечении к участию в деле Л.Е.В. не влияет на законность принятого определения, поскольку судом не рассматривалось дело по существу, а решался вопрос о восстановлении срока обжалования постановление.
Таким образом, оснований для отмены определения судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 02 октября 2023 года, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
определение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 02 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1— без удовлетворения.
Судья