Дело № 2-1306/2022
УИД 11RS0009-01-2022-001808-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 26 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Региональный оператор Севера» об обязании произвести перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, установить тариф для жилых домов с печным отоплением,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Региональный оператор Севера» об обязании произвести перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами со дня приобретения квартиры в период с июня 2021 года по сентябрь 2022 год в сторону уменьшения на 5 475,84 руб. и обязать начислять плату за обращение с твердыми коммунальными отходами исходя из норматива для жилых домов с печным отоплением, мотивирую тем, что в жилом доме истца установлено газовое оборудование и печное отопление, что не является централизованным отоплением, ответчик в перерасчете платы отказал, с чем истец не согласен.
Протокольным определением от 30.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены члены семьи истца-ФИО6, ФИО4, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО1., ФИО2., ФИО5
Истец ФИО3 в судебном заседании иск поддержала.
Третьи лица- ФИО6, ФИО4, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в своего отсутствие.
Ответчик- ООО «Региональный оператор Севера», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя, представило возражения относительно иска.
Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
По правилам частей 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155).
В силу части 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Твердые коммунальные отходы ( далее-ТКО) согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).
С 01.01.2016 собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с ТКО для целей указанного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7).
Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Потребителем согласно пункту 2 настоящих Правил является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно пункту 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01.01.2019.
В Республике Коми оказание услуги по обращению с ТКО осуществляет ООО «Региональный оператор Севера» на основании соглашения, заключенного 22.06.2018 года с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.
Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т установлены нормативы накопления ТКО на территории Республики Коми с 01.01.2017, для домовладений:
- многоквартирные дома, жилые дома, общежития (за исключением многоквартирных домов, жилых домов, общежитий без централизованного отопления при наличии печного отопления) на 1 проживающего 1,9 куб.м/год и 0,15833 куб.м/ месяц;
- многоквартирные дома, жилые дома, общежития без централизованного отопления при наличии печного отопления, на 1 проживающего 0,83 куб.м/год и 0,06917 куб.м/ месяц.
Таким образом, приказом от 30.12.2016 № 20/24-Т установлены два варианта накопления ТКО для многоквартирных домов с централизованным отоплением и многоквартирных домов без централизованного отопления, при наличии печного отопления.
ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира площадью 53,5 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 16.06.2021 <№>.
Квартира ФИО3 подключена к централизованной системе газоснабжения поселка, в квартире имеется внутриквартирное газовое оборудование, используемое для автономного отопления жилого помещения, газовая плита, также имеется печное отопление.
ООО «Региональный оператор Севера» начисляет ФИО3 плату за обращение с ТКО с августа 2021 года, исходя из установленного норматива накопления ТКО для многоквартирного дома с централизованным отоплением - 0, 15833 куб.м/месяц, льготного тарифа -818,58 руб/куб.м, количества зарегистрированных лиц. ФИО3 в полном объеме оплачивает начисленную плату за обращение с ТКО.
28.06.2021 ФИО3 обращалась к ответчику заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с отсутствием в жилом помещении централизованного отопления (газовое и печное отопление).
В перерасчете платы за обращение с ТКО ответчик в ответе от 30.06.2021 отказал, указав, что жилое помещение истца относится к газифицированному объекту с установленным индивидуальным газовым оборудованием, то есть имеет тип благоустройства-централизованное отопление, поэтому плата за обращение с ТКО перерасчету не подлежит.
Учитывая приведенное правовое регулирование норматива накопления ТКО для исчисления платы за обращение с ТКО, наличие в жилом помещении истца отопления от централизованной системы газоснабжения, ответчик обоснованно осуществляет начисление платы за обращение с ТКО исходя из норматива накопления ТКО для многоквартирного дома с централизованным отоплением - 0, 15833 куб.м/месяц на 1 проживающего. Наличие в жилом помещении дополнительного печного отопления не является основанием для применения норматива накопления ТКО для многоквартирных домов с печным отоплением, поэтому в иске об обязании ответчика произвести перерасчет платы за обращение с ТКО с июня 2021 года по сентябрь 2022 года в сторону уменьшения на 5 475,84 руб., начислять с октября 2022 года плату за обращение с ТКО исходя из установленного норматива для многоквартирных домов без централизованного отопления, при наличии печного отопления 0,83 куб.м/год следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске ФИО3 к ООО «Региональный оператор Севера» об обязании произвести перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами с июня 2021 года по сентябрь 2022 года в сторону уменьшения на 5 475,84 руб., начисление данной платы с октября 2022 года исходя из установленного норматива для жилых домов без централизованного отопления, при наличии печного отопления 0,83 куб.м/год отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья О.В. Черникова
Мотивированное решение составлено 09 января 2023 года