Дело № 2-703/2023
№ 55RS0005-01-2022-006644-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Кириенко И.С.,
при секретаре Тихоновой К.Ю.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
«20» марта 2023 года,
гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации прав, возмещении вреда
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что на основании решения Арбитражного суда Омской области от 30.07.2020 по делу № А46-11456/2020 <данные изъяты> оглы признан банкротом, финансовым управляющим назначен ФИО3. В ходе реализации имущества должника ФИО2 была признана победителем открытых публичных торгов по продаже лота № 1 в соответствии с протоколом о результатах торгов № 125013 от 05.07.2022 в отношении объектов недвижимого имущества: земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, 1518 кв.м категория земель: земли населенных пунктов - для производственной деятельности, а также нежилого помещения, кадастровый номер 55:35:010101:303, 281,8 кв.м, литера А, расположенных по адресу: Омская обл<данные изъяты>1П). 14.07.2022 ФИО2 и финансовый управляющий ФИО3 по результатам торгов подписали договор купли-продажи б/н в отношении указанных объектов недвижимости. 18.08.2022 ФИО2 подала документы на регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости. 30.08.2022 Федеральной службой государственно регистрации, кадастр и картографии вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-36066340/1 и № КУВД-001/2022-36066340/3. Основание приостановления указано наличие обременения – запрещение регистрации на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 23524234/5522 от 21.05.2020 Называевского районного отдела судебных приставов. Решением Называевского городского суда Омской области от 29.11.2022 в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4 по не отмене ареста, наложенного постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2020, обязании судебного пристава-исполнителя отменить арест, наложенный постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2020, отказано. 14.12.2020 ФИО2, стало известно, что ее право собственности на объекты зарегистрировано за ней 28.11.2022.
Полагает, что наложенный арест и приостановка регистрационных действий нарушают нормы действующего законодательства, на основании чего просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Омской области о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-36066340/1 и № КУВД-001/2022-36066340/3 от 30.08.2022 по заявлению от 18.08.2022, № КУВД-001/2022-36066340; взыскать с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в счет возмещения вреда, при чиненного незаконными действиями Управления Россреестра по Омской обл. в пользу истца 50000 рублей; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Истец ФИО2 с участием своего представителя ФИО5 по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления и дополнений к иску.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области ФИО6, исковые требования не признала по доводам письменных возражений.
В судебном заседании 3 лицо- ФИО7 полагала на усмотрение суда разрешение спора.
Судебный пристав- исполнитель Называевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО4 полагала подлежащим удовлетворению иск в связи с тем, что ОСП своевременно в Управление Росреестра по Омской области была направлена информация об отмене обеспечительных мер в отношении спорного земельного участка, в связи с чем отсутствовали основания для приостановления регистрационных действий.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Арбитражного суда Омской области от 30.07.2020 по делу № А46-11456/2020 <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом), введена в отношении последнего процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев (до 30.12.2020), утвержден финансовым управляющим имуществом ФИО3.
В ходе реализации имущества должника ФИО2 была признана победителем открытых публичных торгов по продаже лота № 1 в соответствии с протоколом о результатах торгов № 125013 от 05.07.2022 в отношении объектов недвижимого имущества:
- земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты> 1518 кв.м категория земель: земли населенных пунктов - для производственной деятельности,
- нежилого помещения, кадастровый номер <данные изъяты>, 281,8 кв.м, литера А, расположенных по адресу: <данные изъяты>, д. 1 (1П).
14.07.2022 ФИО2 и финансовый управляющий ФИО3 заключили договор купли-продажи, согласно которому покупателю, признанному победителем открытых публичных торгов по продаже лота № 1 в соответствии с протоком о результатах торгов № 125013 от 05.07.2022, продаются вышеуказанные объекты недвижимости, что также подтверждается сведениями о заключении договора купли-продажи.
18.08.2022 ФИО2 были поданы документы на регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости.
30.08.2022 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-36066340/1, с указанием основания приостановления: наличие обременение – запрещение регистрации № 23524234/5522 от 21.05.2020 Называевского РОСП УФСП России по Омской области.
Постановлением от 06.03.2020, вынесенным судебным приставом-исполнителем Называевского РОСП возбуждено исполнительное производство № 4043/20/55002-ИП в отношении <данные изъяты>
В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставов исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, а именно: были направлены запросы в банки, ГИБДД, ПФ РФ, ФНС, проверено имущественное положение должника <данные изъяты>о., также 22.04.2020 и 21.05.2020 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации, в том числе на земельный участок, кадастровый номер 55:35:10101:225; 1518 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для производственной деятельности.
14.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, постановление СПИ об окончании исполнительного производства № 4043/20/55022-ИП на основании признания <данные изъяты>.о. банкротом, и одновременно постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии посредством системы межведомственного электронного взаимодействия путем использования официального сайта Росреестра, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается распечатками из АИС ФССП России Называевское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Омской области ФИО4
Решением Называевского городского суда Омской области от 29.11.2022 по делу №2а-590/2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4, ФИО8 РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4 по не отмене ареста, наложенного постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2020, обязании судебного пристава-исполнителя Называевского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4 отменить арест, наложенный постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 21.05.2020, отказать в полном объеме.
Оценивая правомерность заявленных истцом требований, суд отмечает следующее.
Статья 8 ГК РФ определяет, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Пунктом 3 ст. 1 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о регистрации орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Основания для приостановления государственной регистрации и государственного кадастрового учета предусмотрены статьей 26 Закона о регистрации.
В силу п. 5, п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5);
в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37).
По правилам ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).
Как установлено в ходе судебного разбирательства в отношении спорного земельного участка с кадастровым № 55:35:010101:225 на дату принятия решения о государственной регистрации был зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий на основании Постановления службы судебных приставов № 23524234/5522 от 21.05.2020. На основании чего органами Росреестра было принято решение о приостановления осуществления регистрационных действий.
Кроме того, было принято решение о приостановлении осуществления регистрационных действий и в отношении нежилого помещения, поскольку п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 57 Закона о регистрации, при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.
Таким образом, необходимость и правомерность одновременного приостановления осуществления государственной регистрации по спорным объектам, в виду наличия прямого указания на запрет таких действий, обусловлены нормами действующего законодательства, что опровергает доводы истца и позволяет суду сделать вывод об отказе в удовлетворении его требований.
Как следует из пояснения ответчика в целях устранения причин приостановления государственным регистратором направлен запрос от 22.08.2022 об актуальности запрета совершения регистрационных действий в службу судебных приставов, ответ на который на момент принятия решения не поступил. Из имеющейся в материалах дела выписки из ФССП следует, что ОСП информация направлялась об отмене ареста в отношении земельного участка с кадастровым № 55:35:10101:225, расположенный по адресу: гОмская <данные изъяты>, однако из правоустанавливающих документов на истца на спорный земельный участок следует, что кадастровый номер спорного участка иной нежели указано в информации ОСП по отмене обеспечительных мер- № 55:35:010101:225, в связи с чем у Управления Росреестра по Омской области безусловно были основания для приостановления регистрационных действий в отношении принадлежащих истцу объектов недвижимости. Таким образом, довод истца о незаконности приостановления регистрационных действий несостоятелен.
Доводы ФИО2 относительно неправомерности действий Управления Росреестра Омской области по предоставлению в ОСП сведений о праве собственности на спорный земельный участок и действий по аресту спорного земельного участка не являются предметом рассмотрения настоящего спора о признании незаконными решений по приостановлении регистрационных действий, поскольку указанные требования в рамках настоящего дела заявлены не были, что не лишает сторону истца права обращения с указанными требованиями в суд в порядке КАС РФ. Иных доводов в обоснование своей правовой позиции стороной истца не представлено.
Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований о признании решений о приостановлении государственной регистрации прав от 30 августа 2022 года судом отказано, производное от основного требование о взыскании убытков также не подлежит удовлетворению, а также в силу ст.98 ГПК РФ не имеется оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации прав от 30 августа 2022 года, возмещении вреда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья И.С. Кириенко