УИД <Номер обезличен>

<Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 г. <Адрес обезличен>

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что в июле 2023 г. ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское городское поселение, <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> на основании распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (заявление зарегистрировано <Дата обезличена> входящий <Номер обезличен>). Административный истец указывает на то, что по результатам рассмотрения заявления административный ответчик в нарушение сроков его рассмотрения, установленных в п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направило в адрес ФИО1 сопроводительное письмо от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с приложением проекта договора аренды, при ознакомлении с которым были установлены ошибки в части указания кадастровой стоимости земельного участка и несоответствия п.п. 4.4.1 и 4.4.2 договора требованиям действующего законодательства. В феврале 2024 г. административный истец направил в Министерство имущественных и земельных отношений неподписанные экземпляры проекта договора аренды с мотивированным письмом, с просьбой внести изменения в договор. <Дата обезличена> административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо с приложением проекта договора, 2 экземпляра которых с протоколом разногласий были отправлены ФИО1 в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ответ на которые не получен. По изложенным в административном иске основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению заявления от <Дата обезличена> входящий <Номер обезличен> о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства.

Протокольным определением суда <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что считает незаконным и нарушающим его права бездействие административного ответчика, связанное с нарушением сроков рассмотрения заявления от <Дата обезличена>, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Заслушав административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так, после постановки на кадастровый учет земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, заинтересованное лицо подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка (подп. 6 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п. 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В п. 6 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ определено, что проекты договоров и решения, указанные в подп. 1 и 2 п. 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

По делу установлено, что ФИО1 на основании распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен> обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское городское поселение, <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (заявление зарегистрировано ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> входящий <Номер обезличен>).

Также исследование материалов дела показало, что по результатам рассмотрения данного заявления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия в адрес административного истца направлено письмо от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с приложением проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Не согласившись с предложенным проектом договора аренды земельного участка ФИО1 обратился с заявлением к административному ответчику о внесении изменения в проект договора, по результатам рассмотрения которого <Дата обезличена> в адрес административного истца направлен ответ, выраженный в письме <Номер обезличен> согласно которому в связи с не приложением заявителем к заявлению протокола разногласий у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия отсутствуют правовые основания для внесения изменений в договор аренды земельного участка.

По результатам рассмотрения письма административного ответчика административным истцом были подписаны два экземпляра проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и с протоколом разногласий направлены в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Ответ на данное обращение в адрес административного истца не поступил.

Поскольку бездействие административного ответчика по не разрешению заявления ФИО1 от <Дата обезличена> об исключении п.п. 4.4.1, 4.4.2 из проекта договора, внесении изменений в приложение <Номер обезличен> к договору об определении кадастровой стоимости земельного участка, является предметом самостоятельного обжалования, суд не может дать правовую оценку данным обстоятельствам.

Разрешая требования административного истца в части нарушения административным ответчиком сроков рассмотрения заявления от <Дата обезличена> входящий <Номер обезличен>, суд приходит к выводу о том, что с учетом предоставления ответа на данное заявление <Дата обезличена>, оформленного письмом <Номер обезличен> Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия нарушен предусмотренный п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ срок для его рассмотрения.

При этом на наличие оснований, предусмотренных для приостановления срока рассмотрения заявления, административный ответчик не ссылается, соответствующих доказательств суду не представил.

Таким образом, нарушение установленного законом срока для принятия уполномоченным органом решения по заявлению административного истца влечет нарушение прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем заявленные требования о признания бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на обращение в установленный законом срок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суду представлены доказательства того, что заявление административного истца от <Дата обезличена> рассмотрено по существу и заявителю дан ответ, отраженный в письме от <Дата обезличена>, в связи чем правовые основания для обязания административного ответчика рассмотреть вышеуказанное заявление, принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в установленный законом срок в адрес заявителя решения по заявлению ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, зарегистрированного <Дата обезличена> входящий <Номер обезличен>.

Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>