Дело № 2а-640/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск Республики Мордовия 30 июня 2025 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,

при помощнике судьи Калинкиной Л.В.,

с участием в дела административного истца ИП ФИО1, административных ответчиков: судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, ФИО3, начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО4, УФССП по РМ, заинтересованных лиц: судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому района г.о.Саранск ФИО5, ФИО6, ФИО7, заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, ФИО3, начальнику ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранска ФИО4, УФССП по РМ о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебного приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, начальнику ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО4, УФССП по РМ о признании незаконным бездействия.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск находится исполнительное производство № от 19.11.2024 г. о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ИП ФИО1 Должник ФИО8 является получателем страховой пенсии по возрасту. 06.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию). Указывает, что поступления денежных средств в адрес взыскателя не производилось, сведений о причинах не удержания денежных средств не представлено, то есть действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск препятствуют законному исполнению судебного акта. Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника, обязав осуществить контроль за исполнением ПФР постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, в чьем производстве находится исполнительное производство № (в составе сводного исполнительного производства).

Административный истец ИП ФИО1, административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, ФИО3, начальник ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО4, представитель УФССП по РМ, заинтересованное лицо ФИО8, заинтересованные лица: судебные приставы-исполнители ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав доказательства по делу и, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

При обращении взыскания во исполнение требований исполнительного документа имущественного характера судебный пристав-исполнитель должен своевременно и правильно осуществить весь комплекс различных мер, в зависимости от вида имущества, на которое обращается взыскание, направленных на получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа серии №, выданного Пролетарским районным судом г.Саранска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому района г.о.Саранск ФИО3 19.11.2024 г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО8 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 469142 руб.11 коп. (в настоящее время в составе сводного исполнительного производства).

Учитывая, что оспариваемое бездействие не касается очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, основания для привлечения к участию в деле всех взыскателей по сводному исполнительному производству отсутствуют.

Как следует из копии исполнительного производства № (в составе сводного исполнительного производства) судебными приставами-исполнителями ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, в чьем производстве находилось исполнительное производство в период с 19.11.2024 г. по настоящее время, были приняты все меры для отыскания имущества должника. Судебными приставами-исполнителями проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления: направлен запрос об истребовании выписки ЕГРН, запрос в ГИБДД МВД РФ на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, осуществлены выходы по месту жительства должника, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий.

06.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО9

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время исполнительное производство № (в составе сводного исполнительного производства) не окончено, исполнительные действия по нему осуществляются, возможность исполнения судебного акта не утрачена.

Доводы административного искового заявления о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществляется контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не могут быть приняты во внимание, так как судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РМ. Из сообщения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РМ от 16.06.2025 г. следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии не значится. Суд при этом исходит из того, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливает обязательное обращение гражданина с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии такого заявления обязан начать процедуру назначения пенсии.

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, в чьем производстве находилось и находится исполнительное производство № (в составе сводного исполнительного производства), а также начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, меры к исполнению исполнительного документа и исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебными приставами-исполнителями совершены, судебными приставами-исполнителями предпринимаются меры для реального исполнения требований исполнительного документа.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебными приставами-исполнителями, а также начальником отделения – старшим судебными приставом ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, не допущено. Фактов волокиты и умышленного затягивания исполнения решения или неоправданно растянутых сроков его исполнения, повлекших нарушение прав и интересов взыскателя, не выявлено.

В связи с этим, обстоятельства ненадлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей со стороны начальника ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранска ФИО4 не установлены.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку судом не установлено бездействия административных ответчиков, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2, ФИО3, начальнику ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранска ФИО4, УФССП по РМ о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья