Решение по делу № 2А-1437/2023 от 05.05.2023

Дело: №а-1437/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2023 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконными:

действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований указано, что судебным приставом с него необоснованно взыскан исполнительский сбор в сумме ... по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так как штраф, наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району <адрес> Республики Татарстан по делу об административном правонарушении №#1 от ДД.ММ.ГГГГ оплачен административным истцом в день возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, то есть долг был им погашен в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

К участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Главное управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица – Министерство юстиции Республики Татарстан (УФК по Республике Татарстан).

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен (л.д.56, 59), в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4 оборот).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена (л.д.58).

Административный ответчик – Главное управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте заседания извещено (л.д. 61).

Заинтересованные лица - ГКУ Центр Цифровой Трансформации Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте заседания извещены (л.д.57, 60).

Министерство юстиции Республики Татарстан представило отзыв, в котором просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.52).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частям 3, 5, 7, 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (часть 15 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу статьи 112 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении №#1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району <адрес> Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу УФК по Республике Татарстан, предмет исполнения: признать виновным руководителя ООО «Удостоверяющий центр «Юмарк» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (л.д.14-17). Должнику был установлен пятидневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному истцу в личный кабинет ЕПГУ, где было прочитано им в этот же день, что подтверждается сведениями из АИС ФССП России (л.д.18).

Из пояснений административного истца в иске следует, что ДД.ММ.ГГГГ после прочтения сообщения в личном кабинете ЕПГУ о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП штраф был им оплачен, что подтверждается копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 было вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере ... (л.д.21) в связи с тем, что должником требования исполнительного документа в установленный судебным приставом срок не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 было произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП в сумме ..., поступившие на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа (л.д.23).

Таким образом, судом установлено, что административный истец оплатил штраф в сумме ... в день возбуждения исполнительного производства №-ИП, то есть исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Данные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ поступили на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов, однако, в нарушение действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству в размере ... в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о признании незаконными:

На основании статей 5, 30, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175-180, 218, 219, 226, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: