Дело № 2-1-120/2022

УИД 82RS0002-01-2022-000196-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 23 августа 2022 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Левиной Н.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Камчатской краевой коллегии адвокатов Л., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер на защиту № от ДД.ММ.ГГГГ (по назначению),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «посёлок Палана» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «посёлок Палана» обратилась с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него. При этом выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер. Предпринятыми истцом мерами установить настоящее место жительства ответчика не представляется возможным. Кроме того, ответчик не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

С учётом изложенного просит суд признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке. В связи с неизвестностью места жительства ответчика, ему, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя был назначен адвокат.

Представитель ответчика – адвокат Лазарев Л.А. в судебном заседании полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку приведённые в исковом заявлении доводы истца ничем не подтверждены, в связи с чем оснований утверждать, что ФИО2 добровольно выехал из спорного жилого помещения, не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Миграционный пункт Корякского МО МВД России, при надлежащем извещении, своего представителя в суд не направило, ходатайств не заявляло.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаём; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.2 статей 60, 71 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа «посёлок Палана» (л.д.58-60).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа «посёлок Палана» и ФИО2 заключён договор социального найма, по условиям которого ФИО2 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9-12).

ФИО2 зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ОАСР УВМ МВД России по Камчатскому краю (л.д.56).

Согласно справке, предоставленной МУП «Муниципальный информационно-расчётный центр» пгт.Палана ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>, задолженность по содержанию жилья и коммунальным услугам составила 993220 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ оплата жилищно-коммунальных услуг не производилась (л.д.9-12).

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него (ч.3 ст.83 ЖК РФ), суду надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2015 № 78-КГ15-34).

Тем самым, условием удовлетворения иска о признании утратившим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением, отсутствие у такого гражданина прав в отношении иного жилого помещения не исключает удовлетворение данного иска.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении длительное время, расходы по содержанию жилого помещения не осуществляет, препятствий в пользовании помещением ответчику истцом не чинилось, настоящее местонахождение его неизвестно.

В суд не представлено доказательств как невозможности проживания по спорному адресу, так и чинения ФИО2 препятствий в пользовании помещением со стороны истца.

При этом судом установлено длительное отсутствие ФИО2 в жилом помещении, отказ от исполнения обязанностей нанимателей жилого помещения и отсутствие доказательств препятствий в пользовании им спорным жилым помещением со стороны истца.

Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует о добровольном и постоянном выезде ответчика из спорной квартиры, об отсутствии у него нуждаемости в спорной жилой площади для проживания, об отсутствии каких-либо препятствий ему в пользовании данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит прекращению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, а ФИО2 следует признать утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку наймодатель может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч.3 ст.123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст.12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст.67 ГПК РФ, суд установил, что в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «посёлок Палана» – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа «посёлок Палана» в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2022 года.

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова

Секретарь

судебного заседания Н.С.Левина