Дело № 2а-389/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Григорьевой О.Н.

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по результатам осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено нарушение законодательства в сфере охраны водных биоресурсов и среды обитания. В частности, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страниц: https://www.youtube.com/watch?v=ArkPeeBjbso&t=9s и https://www.youtube.com/watch?v=OCegJLDNFxw, на которых предоставлена информация об электроловильных системах и устройствах, позволяющая осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (электроудочка). Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны водных биоресурсов и среды обитания, просит признать размещенную на указанных Интернет-ресурсах информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Михайлов А.Ю. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Заинтересованные лица - представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», выявлены Интернет-сайты на страницах с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ArkPeeBjbso&t=9s и https://www.youtube.com/watch?v=OCegJLDNFxw, содержащие сведения об устройстве и использовании орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока. Вход на сайты свободный, бесплатный и без ограничения во времени, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Владелец указанных Интернет-ресурсов, в том числе в ходе проведенных оперативных мероприятий, не установлен.

Согласно ст.17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административный иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

На основании ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч.1). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В ст.42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст.51.1 ВК РФ использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством РФ, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются гражданами свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов (ст.2). В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (ст.26).

В ст.256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» отмечено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (ст.256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Таким образом, законом предусмотрен запрет на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока. Следовательно, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении споров и в отличие от мер гражданско-правовой ответственности не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные Интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а установить их владельцев не представляется возможным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства размещенную на указанных сайтах информацию следует признать запрещенной.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:https://www.youtube.com/watch?v=ArkPeeBjbso&t=9s и

https://www.youtube.com/watch?v=OCegJLDNFxw, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Григорьева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.