Дело № 2а-1849/2022

(УИД № 74RS0017-01-2022-002182-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, в виде увеличения количества явок до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.2).

В обоснование иска указано, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или временного пребывания. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 находясь под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ведет антиобщественный и аморальный образ жизни. Злоупотребляет спиртными напитками. Не работает. Систематически нарушает общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а также административные ограничения, установленные судом. В течение срока административного надзора, а именно за последний год ФИО1 восемь раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, общественной безопасности и общественной нравственности. С целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, истец просил установить дополнительные административные ограничения на срок до окончания административного надзора.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.20).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен (л.д.18,19,21).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 О.М. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить частично заявленные исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области, установив дополнительные ограничения в виде: увеличить количество явок до трех раз в месяц в ОВД по месту жительства или временного пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрета нахождения в определенных местах (бары, рестораны и иные заведения общественного питания), осуществляющие реализацию алкогольной продукции), в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. В установлении ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятия и участия в указанных мероприятиях – отказать, так как не указаны основания обоснования для назначения указанного ограничения.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или временного пребывания (л.д. 5-6).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, В течение срока административного надзора, а именно за последний год ФИО1 восемь раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе за нарушения административных ограничений, установленных судом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Распитие спиртных напитков в общественных местах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела (л.д. 9-12,14-15).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.17), ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: , с сожительницей ФИО4 и ее двумя малолетними детьми. Не работает. Своих детей не имеет. Ведет антиобщественный, паразитический и аморальный образ жизни. Систематически злоупотребляет спиртными напитками в быту и в общественных местах. В результате асоциального поведения, с сожительницей часто происходят домашние ссоры. Среди соседей по месту жительства ФИО2 характеризуется негативно и отрицательно, о котором отзываются как о человеке, злоупотребляющим спиртными напитками, ведущим аморальный образ жизни. По характеру ФИО1 спокойный, однако, лживый и изворотливый. В нетрезвом виде вспыльчив и агрессивен. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, ведущими противоправный, антиобщественный и аморальный образ жизни. Внешне неопрятен, неряшлив. На профилактические беседы не реагирует, правильных выводов для себя не делает. В ходе профилактических бесед на поставленные вопросы пытается отвечать ложью. Стремления к порядочному образу жизни не проявляет. Систематически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за нарушение административных ограничений, установленных судом. Ранее неоднократно судим за тяжкие и средней тяжести преступления. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

увеличения количества явок до трех раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

запрещения нахождения в определенных местах (бары, рестораны и иные заведения общественного питания), осуществляющие реализацию алкогольной продукции), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

- увеличения количества явок до 3 (трех) раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

- запрещения нахождения в определенных местах (бары, рестораны и иные заведения общественного питания), осуществляющие реализацию алкогольной продукции), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина