Дело № 2а-7891/2022 ~ М-6594/2022 78RS0014-01-2022-010050-42

30.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н.А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО "Россети Ленэнерго" к старшему судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

установил:

ПАО "Россети Ленэнерго" обратилось в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 20.06.2022

В обоснование административного иска указано, что 20.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ФИО1 России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 25.05.2021.

отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и зарегистрировано с номером №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № ПАО «Россети Ленэнерго» до настоящего времени не получено.

Денежные средства по исполнительному производству №-ИП списаны с расчетного счета ПАО «Россети Ленэнерго» инкассовым поручением № от 01.09.2021. Таким образом, указывая на факт не получения постановления о возбуждении исполнительного производства, ПАО «Россети Ленэнерго» исполнило требования исполнительного документа, до начала течения срока, установленного для добровольного исполнения, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.

Представитель административного истца <данные изъяты> действующий на основании доверенности № от 18.10.2021 сроком до 31.12.2023 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> - <данные изъяты> действующая на основании доверенности от 17.01.2022 сроком до 31.12.2022 в судебном заседании выразила не согласие с исковыми требованиями. Дополнительно пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора согласно закону выносится по истечению добровольного срока погашения задолженности по исполнительному производству. Постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора истцом получены, стороной ответчика представлены этому доказательства.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебном заседании возражений относительно заявленного административного иска не заявила.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> старший судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 25.05.2021 г. на основании исполнительного листа № от 07.05.2021, выданного Московским районным судом города Санкт-Петербурга по делу № 2-483/2020 судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 39), Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 104 208 руб., в отношении должника: Ленэнерго (ПАО) в пользу взыскателя: <данные изъяты>

В соответствии с сг.24 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель извещает лицо, участвующее в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства по адресу, указанному в исполнительном документе с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику ПАО "Россети Ленэнерго" 25.05.2021 посредством обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (ЕПГУ). Должником данное постановление получено и прочитано 31.05.2021 10:01 (л.д. 41).

В целях проверки имущественного положения должника, судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки.

Согласно ответам ФНС и банков и иных кредитных организаций, на имя должника открыты счета в следующих банках: АО "АБ "РОССИЯ", АО "АЛЬФА-БАНК", АО "СЭБ БАНК", БАНК "ТРАСТ" (ПАО), ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "БАЛТИНВЕСТБАНК", ПАО БАНК ЗЕНИТ, СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, СТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ Ф-Л ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", СФ АО "СМП БАНК", Таврический Банк (АО), Ф-Л "СЕВЕРНАЯ СТОЛИЦА" АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ", Ф-Л СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ", Ф. ОПЕРУ БАНКА ВТБ (ПАО) В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО), ФИЛИАЛ АО КБ "СИТИБАНК" В Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, ФИЛИАЛ БАНКА "ВБРР" (АО) В Г.САНКГ- ПЕТЕРБУРГЕ.

судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в вышеуказанные банки.

на депозитный счет Московского РОСП поступили денежные средства в размере 104 208 руб. Денежные средства распределены в пользу взыскателя.

Исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 36)

18.06.2022 старшим судебным приставом отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано в номером №-ИП (л.д. 35).

судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № (л.д. 33), которое

направлено должнику ПАО "Россети Ленэнерго" 21.06.2022 посредством обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (ЕПГУ). Должником данное постановление получено и прочитано 21.06.2022 в 11:05 (л.д. 34).

Таким образом, вопреки доводам административного истца и постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (после возобновления №-ИП) и постановление о взыскании исполнительского сбора № направлены должнику ПАО «Россети Ленэнерго» по средствам электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), что предусмотрено ч 2.1 ст 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Как указано выше в материалах исполнительного производства №-ИП имеется информация о том, что должником было открыто и прочитано (доставлено) Постановление о возбуждении исполнительного производства 31.05.2021 в 10:01 (л.д. 41).

В соответствии с п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения.

Как указывает административный истец в иске, денежные средства по исполнительному производству №-ИП списаны с расчетного счета ПАО «Россети Ленэнерго» инкассовым поручением № от 01.09.2021, то есть по истечении срока для добровольного исполнения, следовательно судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований указанных в исполнительном документе в срок предоставленный для добровольного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона No 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждена исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона No 229-ФЗ).Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В данном случае ПАО «Россети Ленэнерго» не доказало невозможности добровольно исполнить исполнительный документ вследствие объективно непреодолимых, находящихся вне контроля должника чрезвычайных обстоятельств.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции –взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отсутствуют, довод административного истца об отсутствии уведомления истца о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства опровергнут, доказательствами, представленными стороной ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ПАО "Россети Ленэнерго"– отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Н.А. Малахова