Дело № 64RS0№-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Токаревой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное нежилое помещение и простит признать право собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 64:40:020207:475, общей площадью 3990,80 кв.м.
В обоснование требований указано, что на основании договора дарения здания и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит имущество в виде нежилого здания с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенного для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 2296,5 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 64:40:020207:26, площадью 2817 кв.м., расположенных по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>. Право собственности на земельный участок и нежилое помещение было зарегистрировано ФИО1 в предусмотренном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на реконструкцию данного объекта недвижимости. Ответом администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта в связи с тем, что при проведении реконструкции было осуществлено отклонение от проектных показателей объекта. ФИО1 является собственником земельного участка, на котором была произведена реконструкция нежилого здания, сохранение данной постройки не нарушает право и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Представитель администрации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав представленные в материалах дела письменные, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи орган местного самоуправления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. На основании решения суда нежилое помещение может быть сохранено в реконструированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что на основании договора дарения здания и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит имущество в виде нежилого здания с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенного для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 2296,5 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 64:40:020207:26, площадью 2817 кв.м., расположенных по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес> (листы дела 7-10).
Право собственности на земельный участок и нежилое помещение было зарегистрировано ФИО1 в предусмотренном законом порядке и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимости (листы дела 27-33).
ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение администрации Балаковского муниципального района Саратовской области №-RU64505000-557/C-2016 на реконструкцию данного объекта недвижимости, в котором указано, что общая площадь реконструируемого здания составляет 4293,93 кв.м., строительный объем составляет 15052,96 куб.м. (листы дела 38-41).
На основании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №».
Как следует из технического плана здания с кадастровым номером 64:40:020207:475, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес> (листы дела 13-21), площадь объекта недвижимости по указанному адресу составляет 3990.8;0.1 кв.м.
Согласно ответу администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта в связи с тем, что при проведении реконструкции было осуществлено отклонение от проектных показателей объекта, а именно имеются разночтения проектных и фактических показателей объекта: общая площадь - 3990,8 кв.м., строительный объем - 15296,0 куб.м., не соответствует технико-экономическим показателям: общая площадь - 4293,93 кв.м., строительный объем -15052,96 куб. м., указанным в разрешении на строительство №-RU64505000-557/C-2016 от ДД.ММ.ГГГГ в проектной документации, разработанной ООО «Атомспецпроект», послужившей основанием для получения разрешительной документации (том 1, листы дела 11-12).
В ходе судебного разбирательства на основании определения Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «НИЛСЭ».
Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «НИЛСЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ при реконструкции нежилого здания с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенного для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 2296,5 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>, не допущены нарушения строительных, санитарно-технических, градостроительных и других норм и правил. Реконструкция нежилого здания с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенного для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 2296,5 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Устранение имеющихся нарушений без ущерба зданию не требуется. Указанный объект расположен в пределах отведенного под строительство земельного участка с кадастровым номером 64:40:020207:26.
Из содержания указанного заключения эксперта следует, что в процессе проведения экспертного исследования была изучена представленная в материалах дела техническая документация: Технический план здания от 2022-09-15 (лист дела 13); выписка из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 64:40:020207:26, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>, площадью 2817+/- 19 м кв. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания (листы дела 27 - 36); разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 38-41); постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, г.Балаково О внесении изменений в постановление администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42); чертеж Градостроительного плана земельного участка; проектная документация (корректировка) 03-АСП-15-ПД ГИП ООО «Атомспецпроект». Представленный на экспертное исследование земельный участок и пристройка расположены по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>. На основании проведенного экспертного исследования установлено что, администрацией Балаковского муниципального района выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №-RU64505000 на реконструкцию нежилого строения, общей площадью 4293,93 м кв., объемом 15052,96, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>. Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого которых) расположен объект реконструкции 64:40:02 02 07:26 расположен по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>. Работы по реконструкции выполнялись на основании Проектной документации корректировки) 03-АСП-15-ПД ГИП ООО «Атомспецпроект» от августа 2021 года. На основании визуального осмотра и исследования пристройки к нежилому строению было установлено соответствие планировочного и конструктивного решения пристройки. Отделочные работы на момент проведения экспертного исследования выполнены частично. Наружная отделка фасадов, на момент проведения экспертного исследования, выполнена в полном объеме. Инженерные системы, противопожарная система оповещения и пути эвакуации трех этажей административных помещений выполнены в полном объеме, в соответствии с проектным решением, рисунок №, рисунок №.
Указанное заключение эксперта содержит подробное описание методов исследования и не вызывает сомнений у суда. Квалификация эксперта подтверждается сертификатами соответствия и свидетельствами, копии которых имеются в материалах дела.
Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение в полной мере соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, в связи с чем признает его допустимым доказательством по делу.
Истец ФИО1 является собственником земельного участка, на котором была произведена реконструкция нежилого здания, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости сохранить нежилое здание с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенное для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 3990,80 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020207:26, в реконструированном виде.
Принимая во внимание, что реконструкция нежилого здания с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенного для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 2296,5 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, указанный объект расположен в пределах отведенного под строительство земельного участка с кадастровым номером 64:40:020207:26, истцом представлены доказательства возможности использование нежилого здания по его прямому назначению, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенное для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 3990,80 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020207:26, в реконструированном виде подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 64:40:020207:475, предназначенное для размещения торгово-бытового комплекса, общей площадью 3990,80 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020207:26, в реконструированном виде.
В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Т.В. Токарева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Токарева