УИД 77RS0035-02-2022-010817-95
Дело № 02-0422/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 21 марта 2023 г.
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации адрес ТиНАО адрес о признании права пользования, права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, паспортные данные, обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации адрес адресМосквы, с учетом требований, измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес 3, д. 141, кв. 22, а также признании за ними права собственности по 1/3 доли в праве за каждым на указанную квартиру в порядке приватизации.
В обоснование требований указал, что 21.02.1991 г. фио и членам его семьи на основании ордера № 463/43, выданного 192 адрес было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу для постоянного проживания. 16.01.2014 г. в квартиру на правах членов семьи вселился ФИО1, затем 10.04.2018 вселились его дети фио, паспортные данные, фио, паспортные данные 09.01.2015 г. фио умер. В настоящее время в спорном жилом помещении кроме истца зарегистрированы его несовершеннолетние дети фио, фио В удовлетворении его заявления о заключении договора социального найма, который необходим для последующей приватизации жилого помещения, отказано.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации адрес в адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала, указывая, что до настоящего времени жилые дома в адрес №3 на баланс Администрации не переданы.
Ответчики Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в редакции от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что на основании ордера №463/43 от 21 февраля 1991 г., выданного 192 адрес фио и членам его семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное в настоящее время в связи с изменением с 01.07.2012 г. границ между Москвой и адрес по адресу: адрес, адрес, адрес № 3, д. 141, кв. 22.
Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО1 – с 16.01.2014 г., его несовершеннолетние дети фио, фио – с 10.04.2018 г.
Сведения о зарегистрированных правах на квартиру в ЕГРН отсутствуют.
Советом депутатов адрес в адрес 06.10.2021 г. принято решение №26/2 о принятии в муниципальную собственность объектов жилого фонда, расположенных на территории адрес в адрес 3.
В заключении договора социального найма на спорное жилое помещение Администрацией адрес адрес 29.07.2022 года истцу было отказано, поскольку от Министерства обороны РФ не получено распоряжение о передаче жилых домов, расположенных на адрес поселка 3 в собственность адрес в адрес.
Министерством Обороны РФ в приватизации квартиры было отказано по тем основаниям, что порядок передачи жилых помещений в порядке приватизации в настоящее время не регламентирован.
Исходя из положений статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, расположенные в закрытых военных городках.
Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1779-р жилищный фонд военного городка по адресу в настоящее время: адрес, адрес, был исключен из перечня закрытых военных адрес РФ.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пункт 41).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 47 Жилищного Кодекса адрес, действующей на момент предоставления истцу спорного жилого помещения в 1991 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров адрес.
Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Исходя из положений ст. 104 ЖК адрес в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
При этом ст. 101 ЖК адрес было установлено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей (пункт 7).
Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через адрес в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.
В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались адрес (гарнизона).
В соответствии с п.п. 28, 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, заселение именно, служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений, в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).
Исходя из приведенных норм права следует, что само по себе предоставление ведомственного жилого помещения в закрытом военном городке не наделяло его статусом служебного.
Жилое помещение приобретало статус служебного только после принятия решения соответствующим исполнительным органом.
Доказательства того, что квартира была предоставлена фио в качестве служебной, материалы дела не содержат, ответчиками какие-либо документы в подтверждение этого не представлены. Ордер на жилое помещение № 463/43 от 21 февраля 1991 г. также не содержит указание на предоставление данной квартиры в качестве служебной.
Учитывая, что когда-либо решение о включении спорного жилого помещения в число служебных не принималось, доказательств тому стороной ответчиков в материалы дела не представлено, факт заключения с фио именно договора найма служебного жилого помещения ни на момент вселения в квартиру, ни впоследствии по делу не установлен, служебный ордер на вселение не выдавался, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду.
Таким образом, выданный фио ордер на спорную квартиру, в соответствии с действующим законодательством являлся единственным документом, свидетельствующим о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии , что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
фио умер 09.01.2015 г. Истец является близким родственником, членом семьи фио, вселен в квартиру 16.01.2014 г.
При этом суд учитывает, что законность вселения истца в спорную квартиру в 2014 году и факт проживания вместе с членами семьи до настоящего времени никем не оспорен.
Исходя из того, что в настоящее время спорное жилое помещение не расположено в закрытом военном городке, истец и члены его семьи приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязательства по которому исполняются надлежащим образом более 9 лет, своим правом на бесплатную приватизацию жилья истцы ранее не воспользовались, предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ним и его несовершеннолетними детьми фио, фио права общей долевой собственности на квартиру по 1/3 доли за каждым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспортные данные) действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио (свидетельство о рождении VI-ИК №526745), фио (свидетельство о рождении VI-ИК №526746) к Министерству обороны РФ (ИНН <***>), Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ИНН <***>), ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>), Администрации адрес ТиНАО адрес (ИНН <***>) о признании права пользования, права собственности - удовлетворить.
Признать за ФИО1, фио, фио право пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: адрес, адрес, жилой поселок № 3, д. 141, кв. 22.
Признать за ФИО1, фио, фио за каждым по 1/3 доле в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, жилой поселок № 3, д. 141, кв. 22.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио Бычков
Решение изготовлено в окончательной форме 04 апреля 2023 года.