Решение по делу № 2-5221/2022 от 04.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А..

при помощнике судьи Легусовой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-539/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской! области, требуя:

1. признать ее право на назначение страховой пенсии по старости;

2. признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старост и ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

3. возложить обязанность на ОПФР по Иркутской области включить в общий трудовой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на очном отделении в Кемеровском строительном техникуме по специальности «Промышленное и гражданское строительство»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ИЧП «Адонис» <адрес>;

4. возложить обязанность на ОПФР по <адрес> включить для целей расчета валоризации периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на очном отделении в Кемеровском строительном техникуме по специальности «Промышленное и гражданское строительство»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ИЧП «Адонис» <адрес>;

5. возложить обязанность назначить страховую пенсию со дня первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано по причинам того, что не хватило индивидуального пенсионного коэффициента - 19,422 имеющегося при требуемом 21. В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости указано, что в страховой стаж включены периоды работы в сумме 13 лет 05 месяца 25 дней, при требуемом 12 лет, а с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №П - 13 лет 08 месяцев 25 дней. С принятым решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Кроме того, в дальнейшем ею получен ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при рассмотрении заявления о назначении пенсии не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Адонис» по причине нечитаемой печати при увольнении.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 данного Постановления предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При увольнении из ИЧП «Адонис» поставлена’ печать, которая вопреки доводу ответчика, читаема, видна хорошо.

При обращении за документами, подтверждающими сведения о периоде работы в ИЧП «Адонис», в архивы <адрес> и <адрес>, получены ответы о невозможности предоставить данные документы, ввиду не предоставления работодателем.

Также в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии не принят в расчет период обучения на очном отделении в Кемеровском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в исчислении процента валоризации брался период до 1991 года в размере 5 полных лет, что составило 5% + 10%, однако в расчет не брался период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, который должен включаться в расчет для целей валоризации, период обучения в Кемеровском строительном техникуме, а также период работы в ИЧП «Адонис».

Расчет валоризации должен производится иным образом: за стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 4 месяца 13 дней (полных лет - 7) в размере 7 % + 10 %. Общий процент валоризации - 17 %. что непосредственно приведет к увеличению ИПК для целей назначения пенсии.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, реализовала право на участие в судебном заседании путем направления представи теля ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в ИЧП «Адонис» в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости поддержал, настаивал на их удовлетворении. От исковых требований о включении периода обучения в Кемеровском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ. периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и учете данных периодов при валоризации отказался, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 сг. 8 Федерального закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Рос с и й с кой Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопи тельной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению (действовал до 01.01.2022).

В соответствии с пунктом 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской i Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по | старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, докумен т, выданный работодателем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Роесийской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховая пенсия по старости, в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента. ИПК составляет 19,422 при требуемом 21.

Как следует из таблицы данных о стаже, при назначении пенсии в страховой стаж истца Отделением не учтен период работы в ИЧП «Адонис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ).

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о работе в указанный период:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в ИЧП «Адонис» на должность продавца, запись №,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, запись №.

В соответствии с гг 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №. в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

11од этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с п. 2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи: в графе 2 - дата увольнения: в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Днем увольнения считается последний день работы.

Пунктом 4.1 Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из ответа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что период работы в ИЧП «Адонис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, поскольку внесен в

трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от

ДД.ММ.ГГГГ №. а именно - печать при увольнении нечитаемая.

Указанная позиция поддержана представителем пенсионного органа и в ходе судебного разбирательства.

Однако с данными доводами стороны ответчика суд согласиться не может.

Судом исследован подлинник трудовой книжки АТ-П №, оформленной на имя ФИО1

"Записи №№ в трудовой книжке о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удостоверены печатью работодателя ИЧП «Адонис», при этом печать организации читаемая.

Оснований сомневаться в достоверности записей №№> 14-15 и имеющихся в трудовой книжке сведениях о работе ФИО1 в ИЧП «Адонис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда нс имеется.

В связи с чем. суд полагает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность

включить ФИО1 в страховой стаж и учесть при валоризации период работы в ИЧП «Адонис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем. суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости.

В силу ч. 1 ет. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старост, в 201 5 году составляет шесть лег.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день ускшовления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -

21 части 1 сзатьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости можетначни чаты-я ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при достижении возраста 55 лет (женщины) и возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2020 году, страховая пенсия может быть назначена через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

ФИО1 достигла возраста 50 лег ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, страховая пенсия по с тарости может быть ей назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

("опасно Приложению 3 к Федеральному закону «О ‘ страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году,составляет 12 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости в 2021 год> должна составлять не менее 2 1.

Как следует из расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом спорного периода работы ФИО1 в ИЧП «Адонис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК состави т 20,06. что менее требуемой 21.

При таких обстоятельствах решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости является законным, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК право на назначение страховой пенсии у истца не возникло, оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Па основании изложенного, руководствуясь ст.ет. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в страховой с таж и учесть при валоризации период работы в ИЧП «Адонис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий