РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

к секретарю судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2320/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании условий содержания и действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском о признании действий (бездействий) СИЗО-1, выразившихся в нарушении условий содержания и нарушении прав и законных интересов административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 300 000 рублей, указав, что приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ и приговорен к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Решением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Рязанской области. В процессе этапирования содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, таким образом ДД.ММ.ГГГГ доставлен в СИЗО-1 и содержался там до ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период администрация СИЗО-1 грубо нарушала права и законные интересы, а именно: в СИЗО-1 содержался в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и камере предварительной сборки осужденных с 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В камере предварительной сборке осужденных ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 часов по ДД.ММ.ГГГГ 20.00 часов:

Истец и еще 15 человек содержались в камере, площадь которой с учетом количества квадратных метров на человека не соответствует установленным нормам; содержался с осужденными, ранее отбывавшими наказание, с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и судов, многие из них придерживаются запрещенных в РФ организаций «АУЕ», что напрямую угрожало жизни и здоровью, среди них были и лица, совершившие преступление против личности (ст. 105, ст.131 УК РФ). Истец некурящий человек, содержался в камере с курящими; администрация СИЗО-1 отказала в выдаче горячего питания, таким образом, истец на протяжении суток испытывал чувство голода; в помещениях не функционирует санузел, отсутствует питьевая вода, бетонированные полы, отсутствует вентиляция, в том числе принудительная, освещение не соответствует установленным нормам СанПин, температура не соответствует нормам; из-за большого количества людей, всем разместиться на скамейках было не реально, на протяжении 12 часов приходилось стоять, санитарные условия не соответствовали нормам; в нарушение уголовно-исполнительного законодательства администрация изъяла при обыске наручные часы, ремень, шнурки и предмет религиозного культа нательного ношения крестик (из белого металла) с цепочкой (сделанные из ниток); в помещении присутствовали грибок и плесень; содержался с осужденными, болеющими ВИЧ-заболеваниями и гепатитом; в камере присутствовали мыши, тараканы и насекомые; питьевую воду не выдавали, вода ненадлежащего качества; имелась только одна неисправная розетка; отсутствовала кнопка вызова сотрудников администрации.

В камере № с 22.12.2021(с 20.00 часов) по 02.01.2022(08.00 часов):

Истец и еще 8 человек содержались в 7 местной камере площадь которой с учетом количества квадратных метров на человека не соответствовала установленным нормам; ввиду того, что в камере только 7 спальных мест, истец был вынужден спать на полу, постельные принадлежности администрация СИЗО -1 не выдавала; содержался с осужденными, ранее отбывавшими наказание, а также с лицами совершившими преступление против личности (ст. 105, ст.131 УК РФ); Истец некурящий человек, содержался в камере с курящими; содержался в камере СИЗО, а не в ТТП; пища ненадлежащего качества; питание плохое, однообразное, мясо и рыба выдавались меньше нормы, яйца, молоко, масло, овощи и фрукты не выдавались вообще; помывка не осуществлюсь вообще; прогулка не предоставлялась, просмотр телепередач и кинофильмов, а также новостная информация не предоставлялись; администрация отказала в предоставлении длительного свидания и телефонных разговоров; вода ненадлежащего качества, питьевую воду не выдавали; газеты и книги не выдавались, администрация отказа в выдаче уборного инвентаря и средств дезинфекции; отсутствует вентиляция, в том числе принудительная, освещение не соответствует установленным нормам СанПин, температура не соответствует нормам; в помещении присутствовали грибок и плесень; в камере присутствовали мыши, тараканы и насекомые; на 9 человек была только одна исправная розетка; из-за отсутствия системы батареи отопления со стороны окна, образовался конденсат, вся стена полностью была мокрая, тем самым создавалась угроза заболевания от сырости туберкулезом; отсутствует телевизор, радио и холодильник; заявления и жалобы в адрес администрации СИЗО-1 игнорировались.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России ФИО5, действующий на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, просил отказать в удовлетворении требований истца на основании доводов, изложенных в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от 27 июня 2013 года № 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней", с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суды могут принимать во внимание размер справедливой компенсации в части взыскания морального вреда, присуждаемой Европейским Судом за аналогичное нарушение.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в решении от 17 марта 2020 года по делу "Ш. и другие против Российской Федерации" относительно размера присуждаемой финансовой компенсации, в соответствии с принципом субсидиарности власти государств - ответчиков следует наделить более широкими пределами усмотрения в отношении исполнения пилотного постановления и в оценке размера подлежащей выплате компенсации. Данная оценка должна проводиться в порядке, предусмотренном их правовой системой и традициями, и учитывать уровень жизни в соответствующей стране, даже если это приводит к выплате меньших сумм, чем те, что присуждает Европейский Суд в аналогичных случаях.

При этом ранее в решении от 14 ноября 2017 года по делу "Домьян против Венгрии" Европейским Судом по правам человека была высказана правовая позиция, в соответствии с которой компенсация, присужденная национальным судом и составлявшая приблизительно 30% от суммы, присужденной Европейским Судом по правам человека, не представляется необоснованной или несоразмерной.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).

Согласно статье 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в том числе имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием (статья 23 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (статьи 32, 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно раздела IV приложения № 3 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы.

Согласно данному приложению в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.

В соответствии с пунктом 42 приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Согласно пунктам 134, 139 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Периодичность санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых установлена в пункте 45 указанных Правил, согласно которого подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, при которой им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.<данные изъяты>, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ транзитом из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Нагатинским районным судом г.Москвы по ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 13 годам лишения свободы в ИК строгого режима,

ДД.ММ.ГГГГ убыл в УФСИН России по Рязанской области.

Как следует из искового заявления административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области с 22.12.2021 по 02.01.2022гг.

Истец. ФИО4 содержался в камерном помещении №, площадь камеры 33,5 кв.м, оборудована 7-ю спальными местами.

Общее количество лиц, содержащихся в вышеуказанной камере, на момент пребывания в ней истца не превышало 7ми человек, что соответствовало норме положенности, из расчета не менее 4 м2 площади на одного человека (ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под страж подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), (норма площади 2 кв. м на одного осужденного мужчину (ч. 1 ст. 99 УИК РФ)), что подтверждается справкой ОРиН. Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в городе Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Таким образом, нарушения права истца на непрерывный 8-ми часовой сон ответчиком не допускалось.

Вышеуказанная камера оборудована 7-ю спальными местами, столом (40x30 см на одного содержащегося) и двумя скамейками (37x37 см на одного содержащегося (Приказ ФСНП России №407 от 27.07.2007г. «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России»), полы камеры покрыты деревянными досками. Камера оборудована также подставкой под бочек для питьевой воды, бачком с питьевой водой, радиодинамиком для вещания общегосударственных радиоканалов, урной для мусора, совком и метлой для сбора мусора, ведром с половой тряпкой и шваброй для влажной уборки, тазами (по количеству лиц содержащихся в камере) для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом со сливным бочком, умывальником, краном с холодной водой, штепсельной розеткой для бытовых приборов. Все оборудование камеры находилось в исправном состоянии, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями камеры.

Питьевая вода соответствовала нормам допустимости, что подтверждается заключенным государственным контрактом № ИЗ от ДД.ММ.ГГГГ по проведению лабораторных испытаний качества воды: на запах, мутность, жесткость и микроэлементы, что подтверждается государственным контрактом (л.д.60-64, 65-69).

Освещение камеры, смешанное: естественное - через окна, искусственное - лампа дневного освещения ЛБ - 40-2шт. (по 40-Вт.), что позволяет комфортно находиться в помещении. Также имеется ночное освещение с лампой ЛОИ - 25-1 шт. (25-Вт), которое включается после отбоя спецконтингента (дежурное).

Помещения камеры № было пригодно к использованию по функциональному назначению, наличие отверстий в стенах, оголенных проводов, грибка и плесени на стенах и потолке камеры № не допускалось, что также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями камеры.

Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Заключенным, не имеющим права носить гражданскую одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего данному климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.

Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены (пункт 17 части 1 Правил).

Отопительная система режимных корпусов учреждения находилась в исправном состоянии. Подачу тепла в учреждение осуществляет второй сетевой район АО «ПТС» <адрес> в соответствии с государственными контрактами. В отопительный период 2021-2022 годов аварийных ситуаций на участках теплотрассы не происходило, отопительный период осуществлялся согласно графика. Температура воздуха в камерах соответствовала СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государтвенного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № и не опускалась ниже 18°С.

Вентиляция в камере осуществляется, как естественным путем (через открывающейся, горизонтально расположенный оконный проем в оконном блоке) так и принудительным (системой приточно-вытяжной вентиляции). Оборудование вентиляционных каналов находилось в исправном состоянии. Сбоев в работе вентиляционного оборудования не было.

В камерах ежедневно осуществляется влажная уборка. Регулярно (но не реже одного раза в три месяца) производится обработка камер и помещений дезинсекционными и дератизационными веществами, что подтверждается заключенным контрактом о проведении дезинфекции и дератизации(л.д.55-59).

В период содержания в соответствии с пунктом 40 Правил ФИО4 был обеспечен для индивидуального пользования нижеследующим: спальным местом; постельными принадлежностями (матрас, подушка, одеяло); постельным бельем (две простыни, наволочка); полотенце; столовой посудой и столовыми приборами: миска (на время приема пищи), кружка, ложка, что подтверждается камерной карточкой.

Холодильником и телевизором ФИО4 не обеспечивался, так как согласно и.42 Правил камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником только при наличии возможности.

Выдача изданий периодической печати и книг из библиотеки в СИЗО-1 осуществляется на основании заявлений, не реже одного раза в 10 дней. ФИО4 с заявлением в адрес администрации не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

Относительно питания осужденного суд приходит к следующему.

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 обеспечивался трехразовым горячим питанием согласно п. 44 Правил, Постановления Правительства РФ от 11.04.2005г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» в соответствии с которыми ему ежедневно доводилось 120 г мяса. ФИО4 обеспечивался горячим питанием, согласно п.11 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016г. N 696 Норма суточного довольствия доводилась до ФИО6 в полном объеме, в соответствии сприложением №1 Постановления №205 осужденным выдается 2 яйца куриных в неделю.

100 мл молока коровьего в день в натуральном виде, дополнительное питание не выдавалось, т.к. ФИО4 не включен в списки больных осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания. Таким образом, он не мог получать дополнительное питание в виде масла коровьего, фруктов, овощи были термически обработаны и содержались в ежедневных приемах пищи.

Продукты питания, в том числе овощи, молоко, яйца, мясо кур, говядина, рыба крупа разных видов в учреждение поступают с центральной базы (ФКУ ЦБ МТ и ВС УФСИН России по Самарской области) и от поставщиков по заключенным контрактам УФСИН России по Самарской области, что свидетельствует о разнообразном питании осужденных в СИЗО-1, что подтверждается котловыми ордерами с 22.12.2021 по 02.01.2022.(л.д.50-54).

За качеством приготовления пищи осуществляется контроль дежурным помощником начальника учреждения, а также медицинскими работниками. Закладка продуктов питания в котел осуществляется согласно ежедневной раскладке продуктов по норме питания. Раздача готовой пищи разрешается только после проведения медицинскими работниками контроля качества пищи. Данных о недоброкачественном приготовлении пищи административным истцом не представлено.

Кипяченая вода, для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности во время раздачи пищи по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, (и.43 Правил). Фактов отказа в предоставлении горячей воды, а также кипяченой воды не допускалось, обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю ФИО4 проходил санитарную обработку, возможность повымки в душе продолжительностью не менее 15 минут, о чем представителем ответчиков представлены копии графиков проведения санитарной обработки на декабрь 2021г. и январь 2022г.(л.д.42).

Административный истец пользовался нравом на ежедневную прогулку, что подтверждается графиком проведения прогулок на декабрь 2021г и январь 2022г. (л.д.43).

С заявлением о предоставлении свиданий, телефонных переговоров истец не обращался, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Согласно и.37.3 инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста РФ №204-ДСП от 03.11.2005г. при приемке личных вещей и других предметов от подозреваемого, обвиняемого или осужденного на склад заполняются квитанции учета личных вещей (ремня), а также акт об изъятии материальных ценностей (часов крестика и цепочки). Соответствующие квитанция и акт истцом не приложены.

Таким образом, факт изъятия личных вещей и ценностей у истца сотрудниками администрации не подтвержден. Данный факт также подтверждается справками должностных лиц СИЗО-1, о том, что на склад и в бухгалтерию личные вещи и ценности от ФИО4 в период содержания с 22.12.2021 по 02.01.2022 не поступали, о чем в материалы дела приложена справка отдела режима и надзора и бухгалтерии (л.д.46).

Во время нахождения ФИО4 ни от него, ни от других лиц, находившихся в камере, жалоб на ненадлежащие условия содержания в учреждении, включая жалобы на санитарное состояние, качество приготовления пищи, коммунально-бытовые условия не поступали, что подтверждается справкой отдела тыла (л.д.48).

В связи с чем суд приходит к выводу, что обеспечение надлежащих условий содержания ФИО4 в учреждении в рассматриваемый период подтверждается отсутствием каких-либо устных или письменных обращений его в адрес администрации по поводу ненадлежащих условий содержания. Фактов отказа в принятии предложений, заявлений и жалоб не допускалось, что также документально установлено справкой отдела канцелярии.

В силу нормы ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно нормам КАС РФ - по административным делам об обжаловании действий, решений и т.д., административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан:

указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействия);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из содержания ст. 62 КАС РФ, суд приходит, что для удовлетворения административных исковых требований административного истца о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, необходимо подтверждение фактов, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований. Кроме того, закон возлагает на административного истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

Доказательств о нарушении его прав, свобод и законных интересов административным истцом не представлено.

Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также ряд Протоколов к ней, и в соответствии со статьей 46 данной Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Статьей 3 Конвенции установлен запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании условий содержания и действий должностных лиц незаконными, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья Селезнева Е.И.