Копия УИД 74RS0035-01-2022-0011021-23
Дело 2-1/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года с.Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего судьи Приходько В.А.
при секретаре Киселёвой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, Клиентской службе в Октябрьском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, о включении периодов работы для перерасчета пенсии, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области, клиентской Отделения Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от 20.08.2022 г., обязать ОПФР по Челябинской области признать периоды работы трактористом в ООО <данные изъяты> с 12.03.2002 г. по 2010 г. страховой стаж, дающий право на перерасчет размера ранее назначенной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в указанный период работал механизатором в ООО <данные изъяты>, отказ в перерасчете пенсии является незаконным.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил признать решение ОПФР по Челябинской области за № от 20.08.2022 г., отказавшего в перерасчете размера назначенной пенсии, незаконным, отменить его. Обязать ОПФР по Челябинской области признать периоды работы в ООО <данные изъяты> с 01.02.2007 года по 08.03.2012 года (в должности тракториста и сторожа машдвора) в страховой стаж, дающий право на перерасчет размера ранее назначенной страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с даты обращения в ОПФР 16 августа 2022 года.
Протокольным определением суда от 18 января 2023 года произведена замена ответчиков на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, Клиентскую службу в Октябрьском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области.
В судебном заседании ФИО1 просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, Клиентской службы в Октябрьском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия, с иском не согласны по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.175-176).
Выслушав объяснения стороны, допросив свидетелей АНВ, ЕАВ, исследовав материалы дела, обозрев расчетно-платежные ведомости, суд приходит к следующему.
На основании заявления ФИО1 с 2009 года является получателем пенсии по старости (л.д.83-84).
16 августа 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР с заявлением о перерасчета размера пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве (л.д.111-113).
Решением ОПФР по Челябинской области (г.Троицк и Троицкий район) от 16 августа 2022 года, рассмотрено заявление ФИО1 о перерасчете размера пенсии для, по его заявлению, было установлено, что заявитель проживает с сельской местности, продолжительность страхового стажа работы в сельском хозяйстве 26 лет 0 месяцев 15 дней, в страховой стаж работы в сельском хозяйстве включены следующие периоды работы: в колхозе <данные изъяты> с 17.04.1979 по 09.09.1993 г. трактористом ( 14 лет 4 месяца 24 дня), в ТОО <данные изъяты> с 08.11.1993 г. по 13.02.1995 г., с 13.02.1996 г. по 20.08.1997 г., с 25.09.1997 г. по 29.06.1998 г., с 01.01.1999г.по 12.03.2002 г. трактористом ( 6 лет 9 месяцев 2 дня), в ООО <данные изъяты> с 13.03.2002 г. по 31.01.2007 г. механизатором (4 года 10 месяцев 19 дней). Иные периоды работы не включены в стаж работы в сельской местности в связи с тем, что дата увольнения из ООО <данные изъяты> отсутствует, согласно информационных ресурсов ОПФР работал в ООО <данные изъяты> ФИО1 по 01.04.2011 г., документы ООО на хранение в архив не сдавались, другие периоды не относятся к работе в сельской местности.
Истцом ФИО1 в обоснование иска представлена копия трудовой книжки, выданной 27 декабря 1966 года (л.д.13-20), в которой имеются записи о периодах его работы, в том числе, в ООО <данные изъяты> с 01.02.2007 года в порядке перевода в качестве тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства на отделении, при этом запись об увольнении отсутствует.
Из архивной справки архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района следует, что документы по личному составу ООО «Агро-Злак-1» в архив не поступали (л.д.27).
Из справки Октябрьского сельского поселения следует, что ФИО1 с 1979 года по настоящее время проживает в <адрес> (л.д.29,114).
Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы (л.д.30-72) следует, что ФИО1 за:
- январь-июнь 2007 года как трактористу начислена заработная плата;
- июль 2007 года начислена заработная плата за «ремонт в МТМ» и «тракторные»;
- август 2007 года начислена заработная плата за «ремонт в МТМ» и «тракторные»;
- сентябрь 2007 года начислена заработная плата, название работ не указано;
- октябрь 2007 года начислена заработная плата за «ремонт тракторов» и «работа тракторов»;
- ноябрь 2007 года начислена заработная плата за «ремонт тракторов» 19 дней, «МТМ» 3 дня;
- декабрь 2007 года начислена заработная плата за работу тракторов и ремонт тракторов;
- январь 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 5 дней, ремонт тракторов 11 дней, доставка запчастей 1 день;
- февраль 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 6 дней, ремонт тракторов 16 дней;
- март 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 16 дней, ремонт тракторов 3 дня;
- апрель 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 12 дней, ремонт тракторов 15дней;
- май 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 26 дней, ремонт тракторов 1день;
- июнь 2008 года начислена заработная плата за ремонт тракторов;
- июль 2008 года начислена заработная плата за МТФ дойный 1 день, работу тракторов 17 дней, ремонт тракторов 12дней, всего за 30 дней;
- август 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 9 дней, ремонт тракторов 22 дня, всего за 29 дней;
- сентябрь 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 27 дней, ремонт тракторов 2 дня, всего за 29 дней;
- октябрь 2008 года начислена заработная плата за работу тракторов 3 дня;
- ноябрь 2008 года начислена заработная плата за машдвор, 14 дней;
- декабрь 2008 года начислена заработная плата за машдвор 26 дней;
- январь 2009 года начислена заработная плата за машдвор за 24 дня;
- февраль 2009 года начислена заработная плата за «машдвор за 20 дней;
- март 2009 года начислена заработная плата за «машдвор», за 23 дня;
- июнь 2009 года начислена заработная плата за «машдвор», за 22 дня;
- июль 2009 года начислена заработная плата за «машдвор», за 23 дня;
- декабрь 2010 года сторож «машдвора» начислена заработная плата за «МТФ дойный».
Из выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведений о его трудовой деятельности, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета следует, что в ОПФР имеются сведения об отчислении страховых взносов страхователем ООО <данные изъяты> и работе истца в период с 01.02.2007 года по 01.04.2011 года (л.д.103-109, 116-117, 124-125,133-135).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО <данные изъяты> был зарегистрирован 15.12.2005 г., прекратил деятельность 31.12.2015 г., основным видом деятельности являлось растениеводство, а также выращивание зерновых, кормовых культур, разведение крупного рогатого скота и др. (л.д.143-158).
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
В соответствии с разделом 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в растениеводстве (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), а также животноводстве (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами в качестве трактористов всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), в качестве трактористов всех наименований (тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство),
а также рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)
основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Из толкования вышеуказанных норм закона следует, что повышение фиксированной выплаты устанавливается при одновременном наличии следующих условий: проживание в сельской местности; отработать не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; не осуществлять работу и (или) иную деятельность.
Согласно п. "а" ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ (после 01.01.1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как достоверно установлено в суде, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ФИО1 проживает в сельской местности, не работает, является пенсионером по старости. Обстоятельства того, что ФИО1 до 2007 года имеет страховой стаж работы в сельской местности всего 26 лет 0 месяцев 15 дней было установлено самими ответчиком в решении ОПФР по Челябинской области №.
Также из представленных материалов следует, и не оспаривалось ответчиком, ФИО1 с 01.02.2007 г. по 01.04.2011 г. осуществлял свою трудовую деятельность в ООО <данные изъяты> основным видом деятельности которого являлось растениеводство, а также выращивание зерновых, кормовых культур, разведение крупного рогатого скота и др., то есть осуществлял свою трудовую деятельность в сельской местности.
Не смотря на то, что документы ООО <данные изъяты> в архив не передавались, оснований не доверять представленным истцом ведомостям по заработной плате ООО <данные изъяты> в совокупности с другими письменными представленными истцом доказательствами, а именно сведениями из трудовой книжки, сведений в ОПФР, Крое того, их достоверность подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, АНВ, и ЕАВ, работавшая в ООО <данные изъяты> совместно с ФИО1 в качестве экономиста, непосредственно составлявшая представленные ведомости по заработной плате. Кроме того, запись работодателя об увольнении из ООО <данные изъяты> и не сдача документов в архив администрации района, не является виной работника, то есть истца, и не может нарушать его право на пенсионное обеспечение, при наличии совокупности доказательств, подтверждающих его трудовую деятельность в ООО <данные изъяты>
При этом, как указал сам истец, в период работы в ООО <данные изъяты> в качестве тракториста-машиниста и его непосредственного ремонта на МТМ, он имел отвлечения от основной работы в ноябре 2007 года 3 дня на МТМ, в январе 2008 года доставка запчастей, в июле 2008 года на МТФ 1 день.
Кроме того, из платежной ведомости не следует, что в сентябре 2007 года ФИО1 работал в качестве тракториста-машиниста в сентябре 2007 года.
Также у суда не имеется оснований полагать и истцом не представлено доказательств того, что в ноябре-декабре 2008 года, январе-июле 2009 года, декабре 2010 года, что он работал в должности, позволяющей установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
Так как сама по себе работа на машдворе, МТМ, МТФ дойный, доставка запчастей, без указания должности, не является основанием установить повышенную фиксированную выплату, так как профессия должна соответствовать Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.
Также у суда не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы с 02 апреля 2011 года по 08 марта 2012 года в полном объеме, так как страхователем ООО <данные изъяты> страховые взносы в этот период не отчислялись, а в материалах дела отсутствуют какие либо доказательства, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1 в указанный период.
В соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, характер работы показаниями свидетелей, без иных письменных доказательств, не подтверждается, поэтому в силу ст. 59 ГПК РФ пояснения свидетелей о том, что ФИО1 работал в качестве тракториста-машиниста и выполнял трудовые функции по охране машинного двора вплоть до 08 марта 2012 года, являются не допустимыми доказательствами по данному спору, и не могут быть положены судом в основу решения суда.
Таким образом, за период с 01.02.2007 года по 08.03.2012 года подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за период с 01.02.2007 года по 08.03.2012 года календарных дней:
- февраль 2007 - 28, март 2007 - 31, апрель 2007 - 30, май 2007 - 31, июнь 2007 - 30, июль 2007 - 31, август 2007 - 31, октябрь 2007 - 31, ноябрь 2007 - 27, декабрь 2007 - 31, январь 2008 - 30, февраль 2008 - 29, март 2008 - 31, апрель 2008 - 30, май 2008 - 31, июнь 2008 - 30, июль 2008 - 30, август 2008 - 31, сентябрь 2008 - 30, октябрь 2008 года - 3, всего 576 дней (1 год 7 месяцев).
На основании вышеизложенного, требования истца о признании решения ОПФР по Челябинской области за № от 20.08.2022 г., отказавшего в перерасчете размера назначенной пенсии, незаконным, подлежат частичному удовлетворению.
В связи с тем, что для установления повышенной для граждан необходим стаж не менее 30 календарных лет сельской местности, а у ФИО1 указанный стаж не превышает 30 лет, то оснований для удовлетворения требований истца для перерасчета пенсии с даты обращения в ОПФР 16 августа 2022 года, у суда не имеется.
На основании вышеизложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 20.08.2022 № незаконным в части.
Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за период с 01.02.2007 года по 08.03.2012 года всего 576 дней (1 год 7 месяцев).
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья В.А.Приходько
Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.
Судья В.А.Приходько
Секретарь В.В.Киселёва