Дело № 5-124/2025

75RS0010-01-2025-000211-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 19 марта 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре судебного заседания Бородиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-3446/2024) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10.02.2024 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки РФ ФИО1

12.12.2024 с 11 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданки РФ ФИО1, следующей пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №

Гр. РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявляла, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 3 (трёх) мест, общим весом 19,7 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №№, из которого следует, что при гр. РФ ФИО1, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1. Покрывало бежевого цвета, упаковано в сумку голубого цвета, общее количество – 1шт., общий вес – 3,3 кг;

2. Одеяло, упаковано в сумку темно-зеленого цвета, на сумке имеется этикетка с нанесенной информацией Love happiness, общее количество – 1шт., общий вес – 3,4 кг;

3. Комплект подушек бежевого цвета, упакованы в сумку оранжевого цвета, на которой имеются надписи на иностранном языке PINEAPPLE BUN crisp core pillow, общее количество – 1 упаковка, в упаковке 2 подушки, общий вес – 4,2 кг;

4. Комплект полотенец разных цветов, упакован в пакет прозрачного цвета, общее количество – 2 шт., общий вес – 1,8 кг;

5. Плед бежевого цвета, упакован в прозрачный пакет, общее количество – 1шт., общий вес – 1,2 кг;

6. Подушки бежевого цвета, упакованы в вакуумную упаковку, общее количество – 2шт., общий вес - 5,8 кг;

Общий вес товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составил – 19,7 кг.

В соответствии с заключением эксперта от 13.01.2025 № № общая рыночная стоимость товаров явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 12.12.2024 на территории Российской Федерации составляла 12458,00 (двенадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записки № «О предоставлении информации» таможенная стоимость предмета АП по состоянию на <данные изъяты> руб.

Будучи опрошенной таможенным органом в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу гр. РФ ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на транспортном средстве гос. номер № Заезжала в КНР для приобретения вещей, предназначенных для личного пользования, для себя и своей семьи. При прохождении таможенного контроля весь товар предъявила для осмотра. Было куплено: подушки 2 шт., одеяло 1 шт., полотенце 2 шт., покрывало 1 шт., подушки 2 шт. При прохождении таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и должностному лицу таможенного органа не предоставляла. Каких-либо документов подтверждающих запреты и ограничения, а также меры технического регулирования на товар не имеет. За разрешительными документами не обращалась. Общий вес – 19,7 кг., на общую стоимость – 10 000 рублей. Вину в совершении административного правонарушения не признала.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, дополнительно указала, что проживает с <данные изъяты> и приобретения товаров народного потребления для нужд своей семьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багаже ФИО1, прибывшей на территорию Российской Федерации транспортным средством с регистрационным номером № обнаружены указанные выше товары.

В этот же день на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный вывод таможенного органа нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Судьей установлено и не оспаривалось ФИО1, что даты въезда на территорию РФ с начала календарного года, согласно отметок в паспорте серии <данные изъяты>.

Анализ, данных гр. РФ ФИО1 в рамках таможенных операций и таможенного контроля объяснений, в период времени: январь<данные изъяты>

В период времени: январь-декабрь 2024 года гр. РФ ФИО1 были ввезены товары общим весом <данные изъяты>.

Количество однородных товаров, число их перемещений за столь короткий период свидетельствует о явном превышении обычной потребности в соответствующих товарах как для самой ФИО1, так и для членов её семьи.

Кроме того, судьёй установлено, что ФИО1 <данные изъяты>.

Вопреки доводу ФИО1, традиционная практика применения не предусматривает одноразовое использование предметов одежды в быту. Кроме того при отнесении товаров для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза, а не только отдельные характеристики товара.

К пояснениям ФИО1 из которых следует, что все товары, перемещаемые ею из КНР предназначены для личного пользования суд относится критически, как к избранному способу защиты и уклонения от административной ответственности.

Принимая во внимание всю совокупность доказательств, имеющихся в деле, учитывая характер, однородность и количество товара, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1, наличия у последней двух удостоверяющих личность гражданина за пределами территории РФ паспортов, перемещенный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на ответственное хранение, заключением эксперта, служебной запиской, объяснениями ФИО1

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает отягчающее обстоятельство – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года.

Весте с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, количество и стоимость незадекларированного товара, считаю целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? таможенной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, характере совершенного правонарушения приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ? таможенной стоимости товаров в сумме 4730,35 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения:

1. Наматрасник с надписью по маркировке «MIANZAIXU», в количестве – 1шт., весом – 3,3 кг;

2. Комплект двуспального постельного белья» с надписью по маркировке «Love Happiness»., в количестве – 1шт., весом – 3,4 кг;

3. Комплект подушек для сна, отдыха с надписью по маркировке «Sood LIFE»., в количестве – 1 шт., весом – 4,2 кг;

4. Комплект полотенец банных, в количестве – 2 шт., весом – 1,8 кг;

5. Покрывало стеганое с надписью по маркировке «Muse»., в количестве – 1шт., весом – 1,2 кг;

6. Комплект подушек для сна, отдыха или декоративных целей с надписью по маркировке «Sood LIFE»», в количестве – 2шт., весом - 5,8 кг.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова

Мотивированный текст постановления изготовлен 21.03.2025.